把信访大厅建在县委大院

    前些日子，退休职工侯富海手持《群众信访一卡通》走进山东省陵县县委院中一座崭新的二层楼，这就是陵县的信访大厅。

    侯富海来到这里反映家属院排水问题。当日值班的时任县长马俊昀听了侯富海的讲述后，当即责成城管局了解情况。后来，城管局组织人员施工，保证了排水畅通。

    这几年，陵县以建在县委大院里的信访大厅为窗口，以畅通信访渠道、强化基层基础为重点，推动信访源头预防化解，健全完善信访事项处理机制，使得侯富海们的诉求一个个得到解决。该县上访量逐年下降，连续三年在德州市社情民意电话调查中满意度名列第一；2010年，被评为“全省信访工作先进县”。

    陵县是传统的农业大县，经济欠发达，社会矛盾多发。针对这种状况，2009年8月，陵县县委、县政府在认真研究的基础上，在县委院内建起了面积2000平方米的信访大厅。县委大院门口不设岗、不登记，群众和机关干部一样，可以自由出入，可以很方便地找到县领导，来到信访大厅就是来到县委。

    “把群众当家人，把群众事当家事，才能真正为群众办事。我们把信访大厅直接建在县委大院，敞开大门欢迎群众来访，既方便了老百姓，也缩小了干部与群众的距离。”县委书记马俊昀说。在信访大厅，记者看到有候访大厅、听证研判大厅、领导接访室、视频接访室、县长公开电话受理中心及民情110电话中心等，法律问题咨询处、电子滚动屏、饮水机等也一应俱全。

    陵县以县级信访大厅为龙头，投入了400万元，在全县13个乡镇全部建设了40平方米以上的接访场所，97个管区设立了管区负责人接访站点，每个社区(村)配备了信访调解员，形成了县、乡镇、管区、社区(村)四级信访工作网络。

    依托信访网络，陵县推行了矛盾纠纷排查预警制度。县、乡镇（部门）、社区（村、企业）三级舆情信息预警平台实行24小时领导带班、专人值班制。在少数民族人口占30%以上的民族社区（村）全部建立了民族团结促进会，推动民族团结和谐。对排查出来的矛盾纠纷，认真梳理归类，按照“属地管理”原则和部门工作职能，由县信访局交予相关责任单位和县级领导。

    据统计，今年以来，全县排查各类矛盾纠纷620多件（起），其中突出矛盾问题210多件起，95%以上得到及时妥善化解。和谐稳定的社会环境，使全县各级干部能够集中精力搞建设，干群同心抓发展。今年1-10月份，全县生产总值同比增长16%，地方财政收入增长40.7%，农民人均纯收入增长16%。

    “陵县把信访大厅建在县委大院的创新举措架起了密切党群干群关系的桥梁，推动形成了科学规范的制度，实现了信访形势的持续好转。”国家信访局研究室覃爱民说，这一创新举措还让各级干部增强了群众感情、群众观念，促进了当地经济社会和谐发展，“一举多得”的综合效应显现。（本报记者 李 可 赵秋丽）