法德要联手救欧洲

    12月1日下午,萨科齐在法国南部军港重镇土伦发表了重要讲话,主题是欧洲该如何走出当前的债务危机,法国该如何应对。舆论认为,此次讲话是萨科齐执政近5年来最重要的演讲之一。三年前,萨科齐也是在土伦发表了欧洲如何战胜金融危机的重要讲话,故此次土伦演讲被称为“土伦讲话之二”。

    萨科齐说,他本月5日将与德国总理默克尔提出修改欧盟条约的共同建议,提倡遵守财政纪律,加强欧洲政府间协调和团结互助,建设一个真正的欧元区经济政府,以应对主权债务危机。他说,法国将与德国共同扮演稳定欧洲和巩固信心的核心角色,并将发起制订欧盟新条约以代替《马斯特里赫特条约》,旨在建设一个“更规范、更团结、对人民更负责任”的欧洲。

    萨科齐称,欧洲主权债务危机是“信誉危机”和“信心危机”,根源是全球化发展缺乏监管。欧盟和国际货币基金组织是在特殊条件下为希腊提供救助的,不会再次发生,欧元区也绝不允许任何国家再发生债务违约。

    萨科齐表示,发达国家进入一个新的经济周期,将从积累债务阶段过渡到削减债务阶段。所有发达国家也将调整各自经济政策,重新彰显工作价值,实施社会改革。在此背景下,法国将对社会保障融资模式、退休制度等进行必要改革,以确保债务问题可以控制。

    尽管萨科齐尚未正式宣布参加明年的总统竞选,但其争取连任总统的意图已无任何悬念。且法国上下以及各派政治力量早已摩拳擦掌,选战味道已十分浓重。此时此刻,萨科齐在土伦发表演讲,可谓“一箭双雕”。作为总统,可以利用如此令人关注的机会阐明引领法国乃至欧洲走出当前债务危机之路,而作为尚未宣布参选的下届总统候选人,同样可以在讲话中抨击对手,增加自己的胜选机会。

    在历时52分钟的讲话中,萨科齐没有具体罗列如何走出危机的细节,却发出了几个信号,就是要向法国民众“讲实话”,而这个实话的内容就是:欧洲眼下的危机远未结束,“恐惧感”挥之不去。此时此刻,法国清醒地意识到,发达国家必须告别“举债度日”的过去,开始进入还债阶段。为此,法国必须紧靠欧洲,必须团结德国,发挥法德轴心的作用,共同促进欧洲的改变。萨科齐还向其欧盟伙伴国家发出了必须重新思考并改造欧洲的呼声,如必须放弃“一致通过原则”,改用“有效多数表决制”,加强欧盟诸国的预算纪律等。当然,萨科齐也没有忘记不失时机地抨击社会党曾经主张的一些政策,如35小时工作制,反对政府的退休制度改革等等。

    萨科齐在讲话中突出法德联手、克服危机的重要性,原因在于,法国清楚只有拉住德国才能共渡难关。几十年来,法国的国力明显下降,贸易逆差严重,工业制造能力从过去占国民生产总值的24%降至14%,失业率高企,企业竞争力大大下降,法国几乎变成了一个“没有工业之国”。此话尽管有些夸张,但却从一个侧面反映了法国目前的状况。而德国尽管同样经历着危机,但德国的工业竞争力、贸易乃至国力却远非法国能比。

    然而应该看到的是,法德能否克服分歧，有效联手,共渡难关呢?在欧洲央行的作用及发行欧元公共债券问题上,法德始终没有达成共识。在克服当下危机的方式上,德国强调加强“预算纪律”,而法国倾向“互帮互助”。就在昨天,德国还明确表示反对以发行欧债方式渡过危机。法德能否适时达成妥协,还要看接下来两国的磋商情况。

    从欧盟的发展历史看,法德两驾马车确实发挥着“轴心”和“发动机”的作用,在多次历史关头,都是法德两家共同推动,才有了欧盟的今天。但此间不少评论人士指出,如今以萨科齐和默克尔为首的法德轴心,已失去了昔日的“凝聚力”。法德关系也常常被各自的“利益所驱使”。萨科齐要面对明年的选举,而默克尔也同样。在此种情势下,法德能否在这场债务危机中以大局为重,携手合作,值得关注。

    (本报驻巴黎记者 姚 立 本报巴黎12月2日电)