青岛：环境好，靠创新

    几年前,在不少青岛人的眼里,城阳区还是一个“脏、乱、差”的城乡结合部。如今,漫步于城阳区的大街小巷,你会处处感受到这个年轻城区的活力:鲜花盛开,绿树成荫;干净的街道,整洁的楼院;川流不息的人群,操着不同的口音,脸上挂着同样的笑容……

    城阳区缘何能发生如此巨变?该区有关负责人在接受记者采访时说,这主要得益于做好创新社会管理这篇大文章。

    百姓意见直达区委书记

    今年7月,某网站上出现了一篇题目为“城阳火车站太有损城阳人民的形象了”的帖子,城阳区委宣传部下设的网络办公室发现这个帖子后,随即整理成“舆情专报”,放在了区委书记孙立杰的办公桌上。第二天,孙立杰的批示通过分管副区长批转至城阳街道。

    经现场调查决定,8月1日开始对周边4条破损道路进行修补；对火车站南兴阳等排水沟进行清淤；对火车站周边卫生、游商浮贩、乱摆乱放进行清理,整治任务于8月12日前完毕,确保了周边居民出行方便、周边环境卫生整治。

    舆情专报,是网络办公室的任务之一,国内外各大网站以及当地的网站,都是他们关注的对象,凡事关城阳区的问题或建议,办公室都会收集整理,每天形成专报,直接上报给区委书记。据悉,今年以来这条“书记网络专线”已整理上报问题110多起,全部按期办结。

    另外,为更好地倾听民声,城阳区还在230个社区成立了“社情民意室”。“社情民意室”运行两年来,共接待群众上万人次,帮助群众解决实际问题1200余件。在青岛市监察局组织进行的青岛“行风在线”市民反映问题满意度调查中,城阳区以99.1的高分名列全市第一。

    网络串起社区书记

    城阳街道西田社区书记李志俭,上班第一件事,就是打开电脑,登录“城阳区党员干部现代远程教育网”,进入桌面上的OA系统,填写当天的工作计划。

    在办公室里,李志俭一边打开电脑,一边向记者演示这个系统的工作流程和特点:填写自己的姓名,进入系统,这等于上班“打卡”,街道和区有关部门及领导,都能看得到。然后进入“每日工作日志”一栏,填写工作安排。李志俭当天填写的内容是:“准备创城工作及相关材料;安排工作人员收取水电费和卫生费。”到下午下班时,还要填写工作完成情况,如果没完成要说明理由。无故不完成的,第一天会亮黄灯,第二天就会亮红灯。

    在城阳区的这个OA系统里,还有“每周工作督办”、“每月重点工作管理”等多项功能模块。通过系统的“公告栏”,区、街道可以将相关部署直接传达到社区书记和“两委”成员;社区书记也可以利用内部邮件功能,随时向上级党组织直至区委书记提出自己的意见和建议,同时还可以与区内其他社区书记相互发送和接收文件资料。

    新老市民同等待遇

    城阳区有数十万流动人口,流动性极强的外来务工群体,给城市公共服务、社会管理带来很大压力。这几年,城阳区尝试建立了多种管理服务机制,对新时期流动人口的社会管理进行了有益探索。

    在双埠社区派出所,记者见到了来自临沂的务工人员王秀荣、孙凡慧母女。王秀荣一家三口来城阳已近8年,目前租住在双埠社区一套86平方米的楼房里,月租金400多元,水电暖气俱全。

    看得出来,王秀荣之所以对现在的生活比较满意,一个重要的原因就是自己的孩子也能像当地居民的孩子一样,享受同样的待遇,不用多交一分钱,就能上学。“为孩子入学的事,双埠社区派出所的民警可帮了大忙了,他们找社区、找教育部门沟通协调,孩子终于顺利入学了。”王秀荣言语之中多了一份感激。

    据介绍,城阳区对流动人口实行的是“网格化”管理服务模式。所有流动人口均可免费登记领取《暂住证》,凭这张证,无论劳动就业、社会保障还是医疗卫生、计划生育、子女教育,都可以享受同等的市民待遇,成为真正意义上的“城阳人”。（本报记者 凌 翔）