阿罗约案回放

    11月18日对于菲律宾来说是戏剧性的一天。沸沸扬扬的菲前总统阿罗约案昨天突然进入了一个高潮：马尼拉市帕塞地区法庭以涉嫌2007年选举舞弊为名向阿罗约发出了逮捕令。当天傍晚，逮捕证已经送达正在住院的阿罗约。两名警察时刻守候在病房外，阿罗约目前处于“软禁”状态。

    这一天的到来既在人们意料之中，又多少有些突然。阿基诺竞选时曾誓言，要取缔贪污犯，将前政府的贪官污吏绳之以法。而惩办阿罗约一家则成为阿基诺政府的重要任务。对阿罗约的指控主要涉及操纵选举、贪污受贿等。一年多来，政府一直紧锣密鼓，通过各种途径搜集证据。从今年下半年开始，陆续有2004年和2007年选举时的重要当事人，在当地电视台黄金时段新闻节目现身，揭露阿罗约如何指挥他们操控和篡改大选结果。虽然是重磅炸弹，但在引起一阵热议后却又无声无息了。因此，对阿罗约的指控虽有多宗，但没有一宗被提交法院，阿罗约和她的家人们该出国的出国，该度假的度假，过得很逍遥。而社会各界对阿基诺政府的反腐效率，却多有非议。

    今年7月，菲司法部将阿罗约夫妇列上了限制出境名单，要求他们必须经司法部同意后才能出国。最初，阿罗约夫妇没太在意，向司法部提出出国申请也得到了同意。进入十月份，风头有些不对。阿基诺在出席外国记者协会论坛时公开表示，政府各部门正在进行准备，十一月将对阿罗约提出控告。

    消息一出，虽然引起了震动，但大多数人不以为然。还有媒体质疑，说让阿罗约今年在监狱过圣诞很难。但这次毕竟有了明确的时间表，因此阿罗约阵营开始紧张起来。阿罗约今年一直以身体不好为由，住在医院，并多次以看病为由提出出境申请。但这一回，情况却发生了变化。由于担心阿罗约出境不归，无法向菲国民交代，阿基诺总统亲自拍板，指示司法部拒绝阿罗约的出国申请。

    见势不妙，阿罗约阵营转而寻求司法救济。阿罗约律师认为，现在并没有一起针对阿罗约的诉讼，限制出境违反了公民的基本权利，因此向最高法院提起诉讼，要求取消政府的出境限令。果然，本月15日，大多数成员系由阿罗约当政时任命的菲最高法院裁定，取消菲司法部对阿罗约的出国禁令。但菲政府以各种理由拒绝执行最高法院裁决。司法部先是以未收到正式文书为由，拒绝阿罗约当天出境。继而，司法部又向最高法院提起抗诉，要求重新审理。而菲最高法院则公开表态，称最高法院的裁决是即时生效的，对政府的做法表示质疑。一时间，究竟该让阿罗约去还是留成了菲最热门的话题。而有参议员和媒体甚至形容，菲律宾可能出现宪法危机。

    由于最高法院定于18日重新审理司法部的抗诉，很可能再次作出有利于阿罗约的裁决，政府将面临无任何理由不执行法院裁定的困境。而就这样让阿罗约离境，菲政府不仅将颜面全无，还将面临民众的信任危机。在这种危急的情况下，菲政府不得已使出了最后的杀手锏：那就是提前对阿罗约提起指控，在最高法院裁定前向阿罗约发出逮捕证。这样，由于有法院的逮捕令在手，不管最高法院的裁定如何，将成一纸空文。

    （付志刚）