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    光明日报 2011年11月14日 星期一

    福建 而今跨越正其时

    ——写在福建省第九次党代会召开之际

    《 光明日报 》( 2011年11月14日   08 版)
    平潭海峡大桥 伊海摄
    2009年9月,福建首次选派200名在校大学生赴台学习。2010年与2011年连续两年各派300名在校大学生赴台学习。目前,福建已有28所大学,与台湾的大学形成交流对接关系。张丽君摄

        千帆竞发,万木争春。

        福建省第九次党代会开幕在即,八闽大地再传捷报:今年上半年,福建主要经济指标继续好于全国平均水平,地区生产总值、财政总收入、人均可支配收入增幅再创新高。

        而今跨越正其时。2009年5月,国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,海西发展上升为国家战略;2011年3月,国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》,福建发展站上了更高的新起点。

        近两年来,福建紧紧抓住中央赋予的政策机遇,乘势而上,敢于突破,各项事业成就喜人。围绕推动科学发展跨越发展,福建全省上下始终保持一股旺盛的精气神和加快发展的强大合力,在更高起点上推进福建发展和海西建设。

        科学发展为民生

        这两年,福建坚持以科学发展为主题,以加快转变、跨越发展为主线,促增长、调结构,统城乡、惠民生,深改革、大开放。

        八闽热土上,一批高新科技项目纷纷开建,新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业迅猛发展,为福建的科学发展、跨越发展提供了强劲支撑。

        “既要金山银山,更要绿水青山”。作为全国最绿的省份,“绿”是福建的标志之一。山清水秀,生态好,是福建的骄傲。福建提出:“发展绝不能以破坏资源、牺牲环境为代价。”在机制保障上,福建实施环保监管“一岗双责”、主要江河流域上下游生态补偿机制等创新之举。四两拨千斤,既调动了上游地区保护环境的积极性,也为下游地区发展奠定了良好的生态环境基础。

        一切发展都是为了人民。“经济社会发展的目的,不是单纯的财富积累,而是要不断改善民生,增进人民福祉,提高群众的幸福感。”福建省委书记孙春兰强调,要把发展经济与改善民生有机地统一起来,像抓经济建设一样抓好民生工作,像考核经济发展一样考核民生工作,不断提高人民群众的幸福指数。

        民生优先,不是抽象的概念,而是内化为一项工程,一大战略。2010年7月,福建省委、省政府作出推动福建跨越发展、打好五大战役的部署,民生工程列为五大战役之一,灾后重建、为民办实事项目、重大社会事业项目、保障性住房建设和棚户区改造等,一个个具体项目密集安排,快速推进;2010年11月,福建省委、省政府决定在原有民生工程的基础上,再推10项惠民实事;今年,将继续加大投入,在教育、卫生、社会保障等方面进一步保障和改善民生。

        2010年,福建省财政与民生相关的支出共计1071亿元,占财政支出的63.8%,比上年增长19.1%。今年仅省级财政用于民生的支出265亿元,占省级财力的64.4%,同比增长22.6%。

        课堂里的孩子笑了,田埂上的农民笑了……一笔笔“真金白银”的投入,给老百姓带来的是看得见、摸得着的实惠。

        跨越发展正当时

        今年3月,国务院正式批准海西《规划》,福建全省上下紧紧抓住机遇,真抓实干,主动作为,乘势而上。

        为落实国务院《意见》和海西《规划》,福建省委省政府发出全省科学发展、跨越发展的动员令,提出抓住牵动全局的重点和关键,集中力量实施好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等五大战役。

        五大战役已成为福建科学发展、跨越发展的重要抓手、比学赶超的重要载体。在其推动下,福建“十一五”圆满收官,去年,福建生产总值、人均生产总值、财政收入三大指标均比2005年翻一番;“十二五”良好开局,今年上半年投资结构进一步优化,产业结构进一步提升,工业效益指数再创新高。

        平潭大开发成为福建“先行先试”扩大开放的新亮点。10月21日,“海峡号”高速客滚船从平潭澳前码头解缆起航,首次穿越台湾海峡,到达台湾基隆港。平潭台湾“一日工作生活圈”呼之欲出。

        积极探索两岸“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”的合作新模式,“一天一个亿,一天一个样”,福建举全省之力支持平潭综合实验区开发开放。按照3年内基本形成开放开发条件的要求,平潭岛去年完成投资96.7亿元,今年将投资300多亿元用于基础设施建设。设区一年多来,已有近千批境内外考察团前来考察,初步达成投资意向200多项,投资额1000多亿元。

        着眼于“十二五”时期经济社会发展全局,福建提出“三群”联动、“三维”推进的战略选择。

        以发展港口群、产业群、城市群为突破口,加快推进经济结构战略性调整。福建不产一滴石油,却铸起了石化产业链条。从湄洲湾港到泉港石化城,一个个大型石化项目拔地而起,成为福建着力培育现代产业集群的一个典范。

        在福建3700多公里海岸线上,从南到北90多个泊位建设快马加鞭,其中过半是10万吨级以上的超大型深水泊位。如今,福建已形成定位明确、布局合理的福州港、湄洲湾港、厦门港三大港口群。

        随着福建省政府批准《加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案》,一个全新的厦漳泉大都市区城市联盟,逐渐浮出水面,18个同城化项目正逐步推进,包括交通基础设施连接成网、一小时交通圈、公共交通一卡通、卫生等基本公共服务资源共享、电话实现同一区号等,城市群发展态势喜人。

        重点项目建设方面,央企、外企、民企“三维”推进,海西磁效应发力。2010年12月,福建在京举办央企项目合作洽谈会,达成123项、总投资8464亿元的合作项目;2011年3月,福建省代表团访问港澳,两场推介会签约85个项目,投资总额100.1亿美元;2011年9月,福建省民营企业产业项目洽谈会在榕举行,对接项目1334项,投资总额1.28万亿元。

        更高起点绘辉煌

        国务院批准的海西《规划》提出:“推动海峡西岸经济区在更高的起点上实现又好又快发展”,目标既定,是支持,更是鞭策,进一步催生福建全省干部群众的责任感和紧迫感。

        今年上半年,福建省实现地区生产总值7062.9亿元,同比增长13.4%;财政总收入1339.2亿元,同比增长29.7%;今年前三季度,城镇居民人均可支配收入18891元,同比增长13.9%,增幅创近三年新高;农民人均现金收入6811元,同比增长18.8%,出现多年来少有的大幅度增长。

        新起点、新站位。今年初,福建省委、省政府作出继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年的战略部署,全省上下进一步凝心聚力、振奋精神,踏上新的征程。

        从重点项目建设到新增长区域发展,从城市建设到小城镇改革发展,再到民生工程,八闽大地各个战场捷报频传。

        “十二五”是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期,是大有可为的重要战略机遇期。在绘就“十二五”发展蓝图时,福建提出,到2015年力争全省人均生产总值赶超东部地区平均水平,基本实现全面建设小康社会的主要目标。全省生产总值年均增长10%以上,力争比2010年翻一番。海西正在建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

        放眼八闽热土,风景这边正好。雄心壮志踏征程,续写明日辉煌!(本报记者 高建进)

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