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■编者按 一台文艺汇演是一年的工作总结，一幕情景剧是一个警种业绩的缩影；收到分局《局长贺信》，局长、政委下厨掌勺慰问民警，警属为民警颁奖……这是济南市公安局市中区分局近5年来推行“幸福文化”建设的创新模式，它松弛了民警的工作压力，激发了民警的事业热情，提升了办案、服务效率，收到了幸福警营、和谐警民双赢的社会效果。
今年3月间，在济南舜耕会堂的大舞台上，正表演着一年来济南市公安局市中区分局民警自编自演的5组情景剧。情景剧艺术地再现了民警辛勤工作，共建和谐警民、幸福警营的感人场景，彰显了市中公安“拉得出、打得赢、叫得响”的精兵悍将形象。
展示才艺 用艺术形式再现警绩
与去年一样，济南市公安局市中区分局各警种以自编、自演的情景剧等文艺形式，向分局领导和同志们作2010年度总结汇报。分局领导致辞后，“花样年华—2010年度总结表彰大会”开幕。第一幕，情景剧《10.23之夜足球执勤》：维稳处突工作掠影，颁“突出成就牡丹奖”；第二幕，情景剧《快乐巡警》、音舞诗画小品《精忠报国》：全时流动警务掠影，颁“忠诚奉献兰花奖”；第三幕，情景剧《刑警大张的幸福生活》：严打整治工作掠影，颁“敬业先锋梅花奖”；第四幕，情景剧《幸福就是一首歌》：治安管控工作掠影，颁“工作创新荷花奖”；第五幕，《“不生气会议”前传》：幸福文化建设掠影，颁“幸福团队葵花奖”，以上奖项由优秀民警代表向受奖集体颁奖，民警家属代表向受奖个人颁奖，获奖代表作感言。
“上台给儿子颁‘敬业先锋梅花奖’是我的幸福”。老吴对记者兴奋地说，孩子是治安民警，工作很辛苦，有一次，孩子下班回到家，累得坐在马桶上睡着了，我心疼得不行。自从分局搞“幸福文化”以来，我有两次动手术没跟儿子讲，为的是支持儿子，让他一心干好“幸福”工作。
陈老爹今年上台给当警察的儿子颁了“工作创新荷花奖”，他感慨地讲：亲人给亲人颁奖，是头一遭，我当兵的时候没有过，我更加感到儿子当警察使命光荣、责任重大。
合理配置警力，做大做强基层派出所，做精做专刑侦队伍，精简分流机关警力，这是探索警务机制改革的必然趋势。市中分局局长赵新说，开展“幸福文化”建设以来，我们狠抓队伍的教育培训，开创了司法考试助学、民警讲坛、领导干部交叉授课、系列比武竞赛等科目，注重每个民警综合素质的提升，谁通过了司法考试就奖5000元，并可自选岗位，民警只要想学技能，分局就提供方便，学了就早晚用得上。
赵新接着说，分局为了改变以前领导台上讲，民警台下听的传统形式，推出了“有才你就亮出来”的口号，开设了“民警讲坛”，让有才能的同志一展风采；还在各基层单位成立了“民警委员会”，进一步给民警提供畅所欲言的渠道。民警们的才艺展示，激发了平时的工作热情，大幅提升了警务工作效率。以2010年为例，破获各类刑事案件3530起，同比提高29.4%，命案侦破率同比提高27.5%，刑警还破获了贵州金沙县“3.17”抢劫杀人案和菏泽成武县“2009.6.3”杀人积案等。民警们侦破了“3.16”特大吸贩毒集团，抓获涉嫌吸贩毒嫌疑人60余人，该案是山东省公安厅确定的毒品目标案。
创新机制 让民警“幸福”地工作
7月底，济南市市中区发生一起入室抢劫案件，一男一女两名犯罪嫌疑人借推销红酒的名义，到居民家中实施抢劫。警方根据受害人的描述，不借助任何仪器和影像资料,就画出与真面目基本相仿的画像帮助破案。
市中刑警大队技术中队民警周帅,就是这一案件嫌疑人模拟画像的作者。他从小就喜欢画画,在市中分局开展的“幸福文化”建设中,他的画技使他成为刑侦模拟画像的好手。
现为济南市公安局交警支队支队长、原市中分局局长王宗岩告诉记者，5年前，针对民警工作压力越来越大，我一直在琢磨，怎样贯彻山东省公安厅“五位一体”的队伍管理模式,落实济南市局刘杰局长“带兵要狠爱兵要深”的指示精神，变压力为动力，使民警轻松地工作呢？
2007年，分局党委研究决定，在各警种开展“幸福文化”建设，邀请多名教授走进警营，开办“大讲堂”，创建了“开放式局长办公会”制度，人人可报名参加，提出“金点子”。树立多样化人才观念，尊重民警的主体地位，激励民警主动出去学习。民警利用业余时间想学风险评估、礼仪、哲学、模拟画像等技能，我们都提供方便。局里还组织中层干部参加研究生班，与山东大学联办“前沿学术研讨班”，创立了派出所交叉授课制度，20个派出所轮流自选课题，比如《怎样带好队伍》等，以此促进领导干部的学习意识。
为满足民警的各种心理需要，分局各派出所还设立了“幸福文化室”、“工作减压室”、“谈心室”等。局里把各警种民警每年创作的诗歌、散文、小说、剧本、故事、心得、论文分类收集成书，成为“幸福文化”建设中的重要成果。
如今，市中分局的“幸福文化”建设已浓缩为“12345”体系，即“真诚，团结，品德至上，珍惜荣誉”是信条；倡导“快乐工作、幸福生活”的绿色工作理念，弘扬“德才兼备，以德为先”是人本发展理念；“崇尚学习、崇尚能力、崇尚表现”是“幸福工作法”的根基；培养“学习思考、勤于锻炼、热爱劳动、塑造形象”是目标；“素质提升、潜移默化、个性激励、和谐沟通、规则发展”是立局之本、治局之策。
业务过硬 政风行风任你评
在推行“幸福文化”建设中，涌现出一批像市中分局大观园派出所民警马珺涛、人称“忙人马大姐”的典型。一天深夜，正在熟睡中的“忙人马大姐”被一阵急促的手机铃声惊醒，所里来电话叫她：财富自由港建筑工地塌方了。“忙人马大姐”立刻起床赶到现场，她被眼前的情景惊呆了：财富自由港施工工地挖地基发生大面积塌方，附近几户房屋已倾斜！20多名受损群众与施工方发生激烈冲突！居民们见到“马大姐”，围上来诉说苦衷。在“马大姐”苦口婆心的劝解下，居民们的情绪逐渐平复。随后的半个多月，在“马大姐”的积极协调下，双方终于和解，一起重大的群体性上访事件隐患化解了。“忙人马大姐”连续三年被分局评为十佳社区民警；2005年至2008年被评为优秀公务员，荣立三等功一次。
民警们都像“忙人马大姐”那样，用警绩践行“一警足以赢民心，一警足以败声誉”。多年来，市中分局大力纠正带有公安行业特点的不正之风，使行风建设取得全面进步。今年的政风行风评议开始了，这是衡量公安业务和形象的尺度，它量出的是民意，反映的是民心，蕴含的是民生，凝聚的是执法为民。民调显示，市民安全感和社会满意度分别创98.2%、94.9%历史新高。
在“幸福文化”建设中，市中分局通过系列培训、比武考核、讲坛展示、网络引导等措施，提升了队伍综合素质，树立了形象，发挥每个人的能动、激励作用，创新了文化“软实力”建设。近年来，市中分局涌现出创新人才173人，陆续有200多人走上各级领导岗位，获国家专利11项，发表专业论文136篇，出版专业书籍5部、内部业务书籍和文学作品13部，有高级技术职称的民警14人，创出了“市中公安品牌效应”。
本报记者 任生心 赵 达 通讯员 常芳铭
照片说明：①济南市公安局原市中公安分局政委林永（左）为收到贺信的民警炒菜，原市中公安分局局长王宗岩（右）在端菜。②市中公安分局治安大队副中队长况兵（中）和七里山派出所民警顾晓红（右）以及民警子女（左）表演小品《东风夜放花千树》。③大观园派出所社区民警马珺涛接受群众咨询。景萱摄
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