微山湖畔创平安

    熟悉微山湖区接边地区过去的人都知道，为了争湖田、湖产，在江苏、山东两地百姓争斗时，杀人的是英雄，打人的是好汉，被打死的是“烈士”。近10年来，江苏、山东两省各级党委、政府为解决湖田等纠纷做了大量有效的工作，一种全新的接边地区社会管理机制正在不断完善，械斗等恶性事件逐渐消弭，和谐煦风在百里微山湖区畅漾。

    两县联手筑就“旱能灌涝能排”

    6年前，江苏省沛县龙固镇投入资金开挖第三干渠，引大沙河水自流灌溉是造福百姓的大好事。可是邻近入河的400米土地是山东省微山县张楼乡程子庙村民承包的土地，当地群众不让挖，水利工程一尺不通，万长无功。和程子庙村结对的是龙固镇的前程子村，村支部书记朱良臣立即与程子庙村干部沟通，引大沙河自流灌溉，两省群众都受益，山东的群众理应拿出土地。程子庙村干部主动承担责任，群众的工作他们去做，群众损失的土地由村里预留的土地补给。大沙河水自流灌溉工程很快实施，实现了“旱能灌”。今年春天大旱，这里无一亩土地受旱，小麦达到了亩产1500斤的好收成，创历史新高。两省群众又一鼓作气分段挖通淤积多年的顺堤河，解决了“涝能排”的难题。过去，湖里的土路难走，真是“英雄坷拉，孬种泥”，严重影响了群众的生产生活。龙固镇修建湖区道路时与程子庙村干部协商，程子庙村干部拍胸脯说：“这是造福百姓的大好事，该占多少占多少，一切工作我们做。”在两村共同努力下，湖区的土路好走了，河流沟渠也畅通无阻。

    联防联调机制解难题

    江苏沛县大屯镇的石某与山东微山县赵庙乡的王某因感情不和，2001年在微山县法院诉讼离婚，判决男孩由女方抚养，被告承担子女抚养费。在履行判决中，女方并未抚养，孩子一直随祖父母生活，到上初中时，读书、生活等问题一个个出现。今年3月底，申请人石某找到大屯维稳中心，请求处理变更抚养关系，以便解决孩子的户口迁入等问题。大屯维稳中心和微山县赵庙乡共同启动了联防联调机制，维稳中心工作人员反复做工作，从有利孩子成长的角度讲明利弊，希望女方放弃抚养权。女方在工作人员热情、耐心的感化下，签订了变更抚养权协议，顺利办理了孩子户口迁入大屯手续。一起跨省因离婚后子女生活成长的遗留问题纠纷就此解决。

    “边界”维稳成第一要务

    去年5月，沛县大屯镇率先在徐庄、安庄、丰乐等接边村，成立了平安边界创建办公室，投资10余万元整合边界维稳资源，与接边的西平、赵庙等乡镇开展了一系列的平安边界创建活动，形成了镇政法综治牵头依托村（居），部门联动的平安联创机制。去年9月，沛县大屯镇党委、政府又投资近百万元，率先建成了高标准的苏鲁微山湖接边地区大屯维稳中心，专门负责接边地区维稳的接待受理、信息传递和便民服务等工作；健全了以矛盾纠纷联调、群体性事件联处的“七联”工作机制；将工作触角向下延伸，在村居建立维稳工作站。

    近年来，两地区合作、协作机制逐步完善，大屯镇的法庭、派出所、司法所、综治办、湖区办、教委办、卫生院和山东的西平乡、张楼乡都签署了协作、合作协议，联防联调活动形成制度。目前，江苏的徐州市与山东的济宁市已结为友好城市，每年轮流召开有县镇乡负责人参加的联防联调会议，节庆日、重大活动时互相走访，相邻的镇村之间亦是如此，友好往来和信息交流不断。干部常握手，群众才不动手。就如兄弟间一样，互相信任，互相理解，感情愈来愈好。