深化内陆开放开发 促进亚欧合作发展

    尊敬的扎尔达里总统、奥通巴耶娃总统,

    尊敬的沙里福夫副总理、伊谢克舍夫副总理,

    尊敬的迈杰希先生,

    女士们、先生们、朋友们:

    很高兴同大家相聚在乌鲁木齐这一天山脚下美丽的城市,共同出席首届中国—亚欧博览会暨首届中国—亚欧经济发展合作论坛。本届论坛以“合作共赢与可持续发展”为主题,探讨中国与中亚、西亚、南亚和欧洲国家合作发展大计,很有意义。在此,我谨代表中国政府,对博览会和论坛的召开表示热烈祝贺!对远道而来的各位贵宾表示诚挚欢迎!

    中国与亚欧各国地处同一大陆,在人类文明进步中发挥了重要作用。亚欧大陆腹地历来是东西方之间的陆上通道,也曾是世界经济版图中最活跃、最发达的地区之一,孕育了多元灿烂的文明。古老的丝绸之路,见证了这一地区历史上的繁荣与辉煌。这里人口众多,幅员辽阔,具有承东启西的区位优势、丰富多样的资源优势、十分广阔的市场空间,发展的潜力巨大。

    新形势下,亚欧大陆腹地国家迎来了开放发展的新机遇。随着经济全球化不断深入和科技革命迅猛发展,区域经济一体化进程明显加快,现代交通运输体系建设逐步加强,带动本地区国家经济合作发展步入快车道。2010年,中亚、南亚国家经济平均增长率分别达到6.6%、7.9%,西亚和欧洲一些国家经济稳步增长;中国与中亚、南亚、西亚国家贸易总额合计达到2700亿美元,中国和欧洲互为主要贸易伙伴。亚欧国家经贸合作已经有了一个很好的基础。

    女士们、先生们!

    适应世情、国情深刻变化,中国制定并开始实施“十二五”规划。规划的核心内容是,推动科学发展,加快转变经济发展方式,着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,保持经济长期平稳较快发展,不断改善民生,促进社会和谐稳定。

    扩大内需是中国发展的长期战略方针和基本立足点。中国是世界上人口最多的发展中国家,正处于工业化、城镇化快速推进的时期,内需潜力很大。我们将在坚持扩大对外开放的同时,着力扩大国内需求特别是居民消费需求,建立长效机制,激发内在活力,拓展回旋余地,把巨大的消费潜力转化为内生的发展动力,逐步使中国国内市场总体规模位居世界前列。

    西部大开发在中国区域发展总体战略中处于优先位置。过去11年,西部大开发取得重大成就。当前和今后一个时期,我们将深入实施西部大开发战略,促进西部地区经济社会发展再上新台阶。新疆是西部大开发的重点地区,中国政府已经制定并正在实施支持新疆发展的一系列优惠政策,如加大对保障和改善民生的转移支付,增加对基础设施建设和生态环境保护的资金投入,支持优势资源开发转化,实行差别化产业政策、优惠的财税政策、倾斜的土地政策,进一步加强对口支援工作等,以增强新疆自我发展能力,促进新疆跨越式发展和长治久安。

    向西开放是中国全方位对外开放的重大举措。对外开放是中国长期坚持的基本国策。面向未来,我们将坚持以开放促改革、促发展,在全面提升沿海开放、向东开放水平的同时,扩大内陆开放,加快沿边开放,鼓励向西开放。新疆是新欧亚大陆桥的重要枢纽,为扩大新疆开放,中国政府推出了多项举措,包括:在喀什、霍尔果斯设立特殊经济开发区,合理布局新疆产业聚集园区,扩大现有口岸功能并增设新的口岸,采取税收、金融等措施支持边贸发展,进行跨境贸易和投资人民币结算试点等。我们的目标是,充分发挥新疆向西开放的桥头堡作用,把新疆建成对外开放的重要门户和基地。这有利于中国内陆和西部地区开放开发,也必将给亚欧合作注入新的动力。通过发挥中国—亚欧博览会等平台作用,中国与中亚、西亚、南亚和欧洲国家经贸等各领域交流合作必将取得新的更大进展。

    女士们、先生们!

    当前世界大调整、大变革的步伐继续加快,国际金融危机深层次影响仍在持续,近期国际金融市场动荡,世界经济复苏的不确定性、不稳定性增加。亚洲和欧洲是世界经济发展的重要力量,深化亚欧各国和地区务实合作,不仅是彼此的需要,也是世界发展的需要,有利于促进亚欧和世界经济强劲、可持续、平衡增长。我们应当以更加长远的眼光、更加开放的胸怀,开拓思路,创新机制,携手推进亚欧合作发展实现新跨越。在此,我着重从三个方面提出建议:

    第一,深化贸易和投资等务实合作。贸易和投资是经济增长的重要动力,扩大亚欧国家贸易和投资合作潜力很大。有关国家应进一步扩大市场开放,增加政策透明度,完善法律保障,加强有关技术标准的衔接,改善通关条件,创造更加稳定、透明和可预期的市场环境,反对任何形式的保护主义,促进贸易和投资自由化便利化。推动中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设和发展,探索毗邻国家经贸合作的新模式。完善区域、次区域合作机制,加快区域经济一体化进程。加强各国科技、教育、人才开发等领域合作,共同致力于消除贫困、扩大就业、保障健康、预防和抵御重大自然灾害。

    第二,促进基础设施互联互通。亚欧许多国家深处内陆,改善基础设施对扩大经济合作至关重要。有关国家应加强规划协调,推进重大基础设施网络化,重点加强区域性公路、铁路、民航、管道、通讯网络等合作建设。中方愿与有关各方一道,充分挖掘新欧亚大陆桥的运输潜能,积极推动跨国通道建设,签署上海合作组织国际道路运输便利化协定。中国政府将继续向有关国家提供优惠性贷款,支持交通、通讯等基础设施建设。

    第三,提高产业和企业互利合作水平。亚欧国家经济互补性强,产业和企业合作前景广阔。各国应继续加强政策支持和引导,提供高效透明的行政服务,努力打造安全稳定的发展环境,为企业合作发展创造条件。深化能源资源开发合作,把资源优势转化为经济优势。积极拓展农牧、旅游、制造、环保等合作领域,挖掘非资源领域合作发展的潜力。经济合作需要资金流的畅通,而目前亚欧内陆国家金融合作仍较薄弱，需要进一步加强。在推进大企业合作发展的同时，还应加大对中小企业交流的关注和支持，更好地发挥各类企业在增长、就业、创新以及国际合作中的能动作用。

    女士们、先生们！

    合作共赢符合亚欧各国的根本利益，是亚欧各国人民的共同愿望。让我们携手并肩，开拓前行，为创造亚欧内陆经济开放开发新局面、为亚欧地区可持续发展、为世界繁荣进步作出更大贡献。

    最后，预祝首届中国—亚欧博览会暨首届中国—亚欧经济发展合作论坛圆满成功！祝各位贵宾身体健康，工作顺利！谢谢大家。

（新华社乌鲁木齐9月2日电）