经济转型优化 民生改善提升

    近日,2011年全国县域经济基本竞争力百强县(市)名单引起了社会的广泛关注,江苏再一次成为焦点:凭借29个席位,毫无悬念地成为了拥有百强县数量最多的省份;令人称奇的是,江阴、昆山、张家港、常熟“组团”并列百强县第一,而江阴更是成功实现全国百强“九连冠”……

    在一份仅有100个县市的名单上,江苏为何能拥有如此众多的头衔?江苏县域经济又是如何实现惊人发展的?

    苏南依旧领跑全国

    上世纪90年代,风光无限的“苏南模式”创造了全国瞩目的经济增长奇迹。然而,苏南人也为此付出了沉痛的代价,有人甚至嘲笑道，“在苏南人眼里钱比命重要”。如今,当记者再次来到苏南,曾经的“村村点火,处处冒烟”早已荡然无存。

    早在2005年,江阴就已在江苏率先建成全面小康达标县。经过一番深思熟虑,江阴又于2006年提出了建设“幸福江阴”的构想。

    “建设‘幸福江阴’最关键的就是以民生需求倒逼经济转型优化,以经济发展保障民生改善提升。”江阴市委书记朱民阳如是说。

    “不开发”也照样可以发展,这是建设“幸福江阴”产业转型升级的真实写照。2008年,江阴规划建设了200平方公里的“不开发区”。“‘不开发区’坚决摒弃传统污染工业,区内80%以上为生态农业和高新产业。”朱民阳对记者说,“不开发”理念着实让江阴人尝到了“甜头”:2010年江阴地区生产总值达到2000.92亿元,比上年增长13.3%;全年财政收入382.02亿元,比上年增长40.8%。

    近年来,苏南城市在实现经济快速发展的同时狠抓生态保护,从“用命换钱”到“生命无价”,这是经济发展质的飞跃,也是落实科学发展观的必然结果。“真正的发展不是拼GDP,而是环境、是质量。”

    “苏北速度”抢人眼球

    在全国百强县名单里,最让人惊叹的莫过于苏北县域发展的迅猛势头:徐州邳州市相比于2010年上升了13个名次,位列67位;盐城市入围的三个县也都稳中有升,东台市和大丰市均上升11个名次,并列56位；建湖县从去年的末位上升至今年的95位。

    “苏北出人意料的发展速度,都是‘沿海开发’的功劳。”

    数据显示,2009年江苏沿海地区主要经济指标增幅连续4年高于全省平均水平;2010年沿海地区生产总值相比于五年前翻了一番;南通、盐城、连云港三市大部分经济指标增幅高于全省平均水平。

    作为沿海开发的主力军,盐城面对发展始终保持着清醒的头脑:盐城东台市曾在2009年半年内,毅然将11个不符合环保的亿元投资项目“拒之门外”。“苛刻的准入原则,使得部分人担心大企业、大项目的正常进入。”东台沿海经济开发区负责人告诉记者,“大浪淘沙,真金总会发光。2009年,我们开发区仅仅四大绿色产业就汇聚了上百个亿元项目。”

    新入围县域幸福赶超

    细看此次公布的百强县名单,记者发现全国共有8个县域新入榜单,其中江苏就占了两个:徐州新沂市和南京高淳县。

    “高淳县自2005年后,一直无缘百强。这次之所以能够重新跨入‘百强县’行列,源于在‘富民、绿色、幸福’三项指数上的优势。”高淳县委书记吴卫国一语中的。

    此次“百强县”考评体系,不仅包括经济基本竞争力评价,还包括富裕程度、绿色指数和居民满意度三个方面县域科学发展评价。记者从采访中了解到,高淳县2010年城镇居民和农民人均收入分别高出了“百强”平均值3250元、766元,富裕程度指数进入A+级强县方阵。经济发展的同时,高淳县并没有忽视生态:2010年全县新增成片造林8301亩,绿化覆盖率达23.1%,开展绿化新村建设140个,覆盖率达25%以上。（本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 王娜娜）