捷克国防部长翁德拉6月15日在布拉格同美国国防部副部长威廉·林恩会谈后宣布,捷、美两国商定取消美在捷建立反导预警中心的计划。此间舆论称,这意味着奥巴马政府为了所谓“更高战略利益”,彻底抛弃了“东欧老朋友”。
“9·11”事件后,布什政府加紧研发和部署导弹防御系统,并谋求将其覆盖范围从本土扩大至盟国。从2002年起,美国开始考虑在中东欧部署导弹防御系统。由于北约内部对美国东欧反导计划一直存在不同声音,布什政府避开了采取协商一致决策方式的北约,直接与捷克、波兰政府磋商,并于2008年7月和8月先后与捷、波签署协议,决定在捷克建立反导雷达基地、在波兰建立10个导弹拦截装置。
奥巴马上台后就宣布将对东欧反导计划重新进行评估。2009年9月,美先后通知捷克和波兰,决定放弃东欧反导计划。捷、波对美国的决定“感到失望”,一些人谴责奥巴马政府“背叛盟友”,是“慕尼黑协定重演”。为了证明没有“抛弃东欧”,美方称,美国取消捷、波东欧反导计划是一次基于技术原因的调整,并不意味着放弃欧洲反导系统,而是“为了加强它”,是用“新计划”取代“原计划”。
美国的“新计划”包括在波兰部署“爱国者”导弹,在捷克建立反导预警中心。捷克介绍,反导预警中心将于2011年开始运行,美方耗资200万美元,由捷克人操控。中心的职能是防御对北约国家的导弹袭击,接收来自美国卫星的信号,并进行分析和作出早期预警。
美国国防部副部长威廉·林恩在解释取消捷克反导预警中心计划的原因时称,建立反导预警中心的计划“已经过时”。捷克国防部长翁德拉说:“我们对未来的合作设想比这要丰富得多,决不仅仅像预警系统一样只需一两个房间加上几台电脑。”
此间分析人士认为,美取消在捷建立反导预警中心计划的真正原因,是屈服于俄罗斯的压力。东欧反导计划一直是美俄关系的一大障碍。尽管美政府一再解释,但俄各层面人士始终认为,东欧反导系统是对俄的威胁而坚决反对。在奥巴马看来,美在外交方面有许多更棘手的问题需要处理,如当前的利比亚等中东和北非问题,阿富汗反恐问题,伊核、朝核问题等,这些都需要俄罗斯帮助和支持。如果不顾俄的反应一味推动东欧反导计划或其“替代计划”,势必导致美俄关系恶化,实现上述各项目标就无从谈起。
此间舆论称,美国的所谓“新反导计划”提出已近两年,但是一直没有付诸实施。美国取消在捷建立反导预警中心的计划证明,美先前所谓用“新计划”取代“原计划”,完全是为了安抚东欧的“缓兵之计”,是“彻头彻尾的欺骗”。有人甚至在网上留言称,美国是“世界上最大的侵略者”,“最不可信的人”。
更多的捷克人则感到“很失落”。分析人士认为,东欧反导计划包括修正后的“新反导计划”,显示了捷克在美国战略与安全政策中的一定地位,捷克为此感到骄傲。所以,捷政府不顾反对党和多数民众的反对,极力推动这一计划。现在,美国政府为了“更高的战略需要”,不惜承担“背信弃义”的骂名,抛弃老朋友,暴露了美国政治家的“实用主义”,也显示了东欧小国的地位的“无足轻重”,有人甚至自贬为“白种茨冈人”。
(本报驻布拉格记者 夏茂盛 本报布拉格6月20日电)