巴以紧锣密鼓备战联大

    1947年11月29日,第二届联合国大会表决通过了巴勒斯坦分治的第181号决议,分别建立以阿拉伯和犹太人为主的两个国家,其中阿拉伯国国土11203平方公里,犹太国国土为14942平方公里,耶路撒冷由联合国管理。1948年5月14日“以色列之父”本·古里安宣布《以色列国独立宣言》,以色列国宣告成立,但第二天便爆发了第一次中东战争,史称“巴勒斯坦战争”,以占领了巴勒斯坦总面积的78%,在之后发生战争中以色列把整个巴勒斯坦和部分阿拉伯国家的领土收入囊中。60多年来建国一直是巴人的一个梦想,巴以和谈谈谈停停至今无果,巴方宣称准备于今年联大期间要求投票承认巴国,目前巴以双方都在紧锣密鼓备战联大,所有联合国成员国都面临着票投何方的选择。

    据德国媒体报道,以色列外交部本月2日通电所有驻外使馆,通报了由于外交部秘书长主持制订的阻止巴建国的计划,要求驻外大使立即制订和上报推动驻在国反对巴建国的行动计划,动员所有外交官做驻在国可能影响国家对这一问题决定的各界人士和组织的工作,9月份取消所有外交官的休假,外交部还成立了一个名为“九月论坛”的行动小组,负责分析巴方的一举一动和制定对策,每周对驻外使馆的努力做出评估和提出指导意见。以方把欧洲国家作为工作的重中之重,将欧洲国家分为三类,即以德国为首的可能反对巴建国的国家;以东欧国家为主的立场仍处于犹豫中的国家和瑞典、葡萄牙等可能支持巴建国的国家。以方下阶段将派要员赴欧洲游说,总理内塔尼亚胡将亲自出访波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等国。

    巴勒斯坦方面也准备了具体的行动计划,其主要目标有两个,一是获得联合国大会同意在1967年6月4日边界内成立巴勒斯坦国,二是接受巴勒斯坦国为联合国正常成员国。巴方行动方案的主要依据包括安理会242、338、1397、1515号决议、马德里和会确定的土地换和平原则和得到包括美国在内的广泛支持的阿拉伯和平倡议等。巴方对巴勒斯坦国的边界的划定以1967年6月4日的的实际边界为基础,首都为东耶路撒冷。巴方准备设立五大洲行动小组,即南美、中美和加勒比海小组、亚洲和太平洋小组、欧洲小组、非洲小组、北美小组。由于担心美国在安理会使用否决权,巴方准备将此问题直接交联大投票表决,努力争取三分之二以上的成员国支持。

    据悉,目前巴方仍把争取以色列冻结修建犹太定居点、恢复巴以和谈和通过双方谈判解决相互承认、边界等一系列问题作为第一选择,如果这一选择失败,巴方才将被迫提交联大投票。以方在定居点和边界等问题上仍无明显软化迹象。美国虽然要求以方冻结犹太定居点建设并宣布支持在1967年边界内建立巴勒斯坦国,但以方并不买账。鉴于犹太人在美国的重要影响和两国的牢固盟友关系,美国很难强迫以方做不愿意做的事情,美国和德国已公开宣布反对巴方将建国问题提交联大讨论,在此情况下,除了提交联大讨论外巴方已没有太多的选择和回旋余地。

    (本报开罗6月14日电 本报驻开罗记者 于毅)