2050年北京建成世界城市

    北京市社会科学院“北京与世界城市发展阶段性特征比较”课题组最近首次用量化指标分析了北京与世界城市的差异，北京市社科院近期将出版“2010年-2011年北京社会发展”、“北京城乡发展”两部蓝皮书。作为“北京与世界城市发展阶段性特征比较”课题组组长，白志刚向记者详细分析了课题组在考察中获得的相关数据。

    白志刚介绍说，“北京与世界城市发展阶段性特征比较”课题组对比了北京和伦敦等世界城市的四方面数据：经济、社会、文化、设施和环境，按照其数据计算出得分，按这个分数差距来估计，北京与世界城市的差距在30年左右，低于人们的普遍预想。

    白志刚告诉记者，课题组在北京和伦敦、东京、纽约的经济指标方面主要考察了7项指标，包括全球城市竞争力指数排名、人均地区生产总值、第三产业占全市比重、证券市场交易量、文化创意产业就业人口、世界500强企业总部数量、国际游客人数。北京得分为13.21分，而伦敦、纽约、东京的平均得分是23.5分，是经济、社会、文化等各项指标中相差最多的一部分。通过另外一个统计，也可以看出北京与世界城市在经济发展方面的差距，在2010年世界城市GDP排名中，北京排在第25位，GDP为1476亿美元，而排在第五位的巴黎，GDP为6581亿美元。课题组在比较分析了北京和伦敦、东京、纽约等世界城市的各项社会指标，其中包括家庭人均可支配收入、家庭年均教育文化娱乐支出、人均住宅面积、最低生活保障标准、基尼系数、每万辆机动车死亡人数、常住外籍居民比例。比较分析显示，伦敦等世界城市的平均得分是17.11分，北京得分7.52分，差距较为明显。比如北京家庭人均可支配收入是0.35万美元，伦敦、东京、纽约3个城市平均家庭人均可支配收入是3.04万美元，相差近9倍；人均住房面积，北京是28.81平方米，上述3个城市平均是57.33平方米，北京少了近一半。白志刚认为，考察、分析的结果表明，北京在建设世界城市方面，目前最大差距还是在经济发展方面，社会发展方面也存在明显差距，在文化建设方面，例如公立博物馆、公共图书馆等文化设施，差距并不明显，而在城市设施和环境方面，与世界城市最为接近。

    对于当前北京建设世界城市，白志刚结合课题组考察分析的结果提出了一些建议。旅游业在伦敦等3个世界城市都是主导产业，例如纽约在全球经济不景气的情况下，2010年上半年旅游纳税增加了25%。而北京从2008年到2010年，旅游外汇收入基本停滞不前，还没有超过2007年的水平。“最低生活保障标准”是衡量贫富差距的一项重要指标。北京的最低生活保障标准是每个家庭每月139.52美元，只占到平均家庭可支配收入的18.4%。伦敦等3个世界城市，这个比例是33.65%。为了缩小贫富差距，北京的“城镇最低生活保障”标准，应该有大幅度提高。

    建设世界城市，北京还应花大力气提高空气质量，彻底整治河流污染问题。根据世界银行《世界发展指标》的统计数字，2008年北京的总悬浮颗粒物为89，而纽约、伦敦和东京分别为21、21和40。外来移民大量涌入，人口大量增加，环境恶化，交通拥堵，住房紧张，这些是世界城市起步阶段的社会特征；人口数量增速下降，市区人口向郊区流动，城乡开始融合，这些是世界城市腾飞阶段的特征。通过考察分析，北京已经经历了起步阶段，目前正处于腾飞阶段。建成世界城市，纽约用了100年，伦敦用了127年，东京用了117年。从1978年改革开放算起，走到现在，北京才用了30多年的时间。白志刚认为，北京建设世界城市这个过程，大约还要经过40年的时间，即2050年左右，北京完全可能建成世界城市。

    （记者 王燕琦）