谁来监管公共文化空间？

    主持人语：近日，据新华网、人民网、光明网等主流媒体网站文字和图片报道：国家重点文物保护单位、世界文化遗产承德避暑山庄内，一座豪华私人会所已经建成。据介绍，这家私人会所首批限量发售100张会员卡，每张价格初定为20万元，该私人会所今后只为会员提供专属皇家服务，有绿色通道进入避暑山庄，原计划六月中旬开门营业。记者就此消息采访了三位业内专家，且听他们的见解。

    栏目主持人：梁若冰liangrb@gmw.cn

    “我感到痛心和无奈”

    马自树(文博专家、中国文物保护基金会会长)

    从网上看到新华网、人民网、光明网等都刊发了承德避暑山庄万树园内建宾馆和“私人会所”的消息，我十分气愤，我觉得这是文保界的耻辱！

    《中华人民共和国文物保护法》颁布了多少年了,为什么总有人视为儿戏？作为文物守护者,我感到痛心和无奈。我们同行特别是决策者的素质亟待提高。文物是人民的家业，我们的责任是认真守护，无权处置他用。何况现在国家下拨了大量款项保护文物，又有不低的门票收入，可还是满足不了有些人赚钱的欲望。这样做上对不起祖宗，下对不起人民，也与目前国家免费开放“三馆”、赋予老百姓更多文化权益的政策背道而驰。

    国外的博物馆也有接待贵宾的地方，但那是一个公共空间，而且往往是既庄重又简朴的冷餐会，没有在博物馆、世界文化遗址内大搞宴会的。

    别把牟利的心思放在文物上

    彭卿云（国家文物局研究员、中国文物学会会长）

    如果承德避暑山庄确实存在这样的项目，在万树园内建宾馆，那太可怕了，而且是严重的违法事件！因为承德避暑山庄是全国重点文物保护单位和世界文化遗产，地方根本无权处置这样的项目。根据《中华人民共和国文物保护法》第二十三条的规定，核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外作其他用途的，需报省市一级批准。而全国重点文物保护单位作其他用途的，应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。我一直想实地去核实一下这个消息，我总觉得避暑山庄守护了这么多年，怎么会犯这样的常识性错误？在重点文物保护单位外搞建筑还要尽量远离，以确保它的安全，怎么还能在园子里面建宾馆？

    改革开放三十多年了，我们不能以牺牲环境和文物为代价来发展经济，这方面有很多教训需要反思。文物是不可再生的文化资源，文保单位是国家拨款的非盈利机构，可总是有地方决策者和个别人，把牟利的心思放在文物上。文物能不能利用？可以！但不能直接利用，可以间接利用。比如请专业人员做数字电子作品、拓片、出版、展览和复制等，这样既可带来经济收益，又能普及文物知识，带来社会效益。

    对违规违法行为应严惩

    刘庆柱（全国政协委员、社科院学部委员、考古所原所长）

    现在全国一些文化遗址公园从姓“公”变为姓“私”的现象已非个案。比如把园区内的建筑出租给其他单位所用等行为，实际上是公然的违规行为，不仅违背了党和国家的大政方针，而且粗暴地践踏了公众的文化权益。

    对文保违规违法行为，应出台严厉的处罚机制。按国际惯例，性质严重的，具体单位和上级主管单位负责人必须为此承担责任。有处罚的监管才是有效的监管。我们现在发现这方面问题时，往往只是提出意见和整改方案，对方在处理时则能推就推，能拖就拖，如此循环往复，就成为一种“毒痈”，起到的是一种恶劣的“示范”效应。我想，对文物保护的监管何时能像“醉驾入刑”一样明了了，那么侵占公共文化空间的违法行为也就会审时度势自行收敛了。