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我国每年有3万多名女性死于宫颈癌,有十几万人患上乳腺癌。近年来,随着经济发展、自然环境和妇女疾病谱的变化,乳腺癌和宫颈癌成为威胁妇女健康的头号杀手。
党和国家高度重视妇女健康问题,温家宝总理在2009年的《政府工作报告》中宣布“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”。自此,农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查项目纳入国家医改方案六大公共卫生服务项目。2009年6月,全国妇联和卫生部联合下发《农村妇女“两癌”检查项目管理方案》的通知,明确了农村妇女“两癌”检查项目的目标、范围和内容。
目标
——妇女健康
国家要出钱给农村妇女免费检查“两癌”的消息,让山东枣庄市山亭区北庄镇妇代会主任魏成凤兴奋不已,山亭区是“两癌”检查的四个试点县之一。“如果‘两癌’检查能早几年开始,我嫂子也不会这么早走了,这个家就不会散了。”魏成凤感慨地说。她的嫂子2004年查出乳腺癌时才34岁,花了3万多元治病,也没拉回命来,留下两个未成年的孩子。
2009年至今近两年来,全国妇联及31个省区市纷纷成立农村妇女“两癌”免费检查工作领导小组,明确职责和任务,确定专门的医疗卫生机构,制定检查工作流程。各地妇联和卫生部门密切配合,分工负责,通过统一组织、送检到村和“两癌”检查流动车等方式,为农村妇女提供周到、安全的检查。免费检查项目稳步推进、顺利实施。
有关部门还面向全国200多个试点县编写、发放了200万册《妇女健康知识100问》宣传册,开展“关注民生·共创和谐”妇女健康知识竞赛,吸引了全国61万妇女参与。截至2010年底,农村妇女“两癌”免费检查已超额完成计划目标,221个宫颈癌检查试点县(区)累计检查797.9万人,200个乳腺癌检查试点县(区)累计检查90.7万人。
检查
——备足“弹药”
免费检查做到全覆盖,是一项涉及面广、技术性强、操作难度较大的妇女健康工程,也是一场长期、复杂、系统的攻坚战。
为此,全国妇联等有关方面提出建议:由卫生部和妇联共同推动在三年试点工作的基础上,采取东部地区由当地政府承担,中部地区由当地政府适当补贴,西部地区由中央财政负担的方式,逐步形成定期为适龄农村妇女进行“两癌”免费检查的制度化、规范化、长效化工作机制。
北京、上海、重庆、湖南等省份,江苏无锡、浙江义乌、河南郑州、云南大理、宁夏银川等部分地区,积极探索政策突破,由当地政府出资,实现了“两癌”免费检查全覆盖。
救治
——汇聚爱心
关注妇女健康不仅要重检查,更要重治疗。要让困难患病妇女得到及时救治,必须全社会共同关注。
全国妇联在试点、调研的基础上提出,按照新农合报销提高一点、民政纳入补助一点、慈善基金救助一点、个人承担一点的原则,向农村贫困“两癌”妇女提供救助,切实帮助她们解决患病后无法就医的困难。
同时,妇联组织提出,争取运用妇女公益慈善平台,汇聚社会各方面资源,探索贫困母亲健康救助基金等方式,帮助患病贫困妇女解决治不起病的问题。
“普查查出来的患病妇女没钱治怎么办?国家不可能拿出这么多资金,我们就自己想办法,能帮一点是一点。”山东省妇儿办负责人介绍了她们的经验。“像夏才英,刚44岁,乳腺癌,欠了很多外债,我们从筹集来的善款中送上两千元,她两个月的药费有了着落。”
为解决救治的更大费用,山东省卫生厅、妇联联合举办“齐鲁女性爱心援助行动”,设立捐赠专户接受社会捐赠;开展“姊妹情——温暖千万家”活动,发动企业、社会捐款捐物,救助患有妇科恶性肿瘤和严重妇科疾病需要手术的贫困女性。“也许这些捐助对病人家庭来说,可能是杯水车薪,但能让她们感觉到,社会在关心她们。” （本报记者 李海秀）
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