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民 生
■百步亭集团董事局主席 茅永红委员
保障性住房要让居民住得舒心
保障性住房如何建,才能让居民住得舒心?茅永红委员建议,按10%-20%的比例,在商品楼盘中配建保障性住房,进行强制规划审批。他说,这样能使保障性住房的居民居住、教育、就医等环境得到改善。
从物业管理的角度看,低收入家庭难以承受较高的物业费。对此,茅永红委员表示,配建的保障性住房交付使用后,日常物业管理纳入所在小区统一管理;配建的廉租住房和公共租赁住房维修基金可从住房保障资金中列支。
(本报记者 夏静 靳晓燕)
■陕煤化集团公司董事长 华炜代表
多措并举扶助破产煤企和职工
破产煤企职工的生活问题如何解决?资金难题如何破解呢?华炜代表建议创新工作机制,多措并举攻坚克难:一是继续加大中央财政对国有煤矿棚户区改造工程建设资金补助支持力度,落实棚户区改造省、市、县配套资金,推进煤矿棚户区改造工程进度；二是允许企业棚户区改造工程费用进入成本,税前列支；三是将棚户区改造的建设规划纳入当地经济社会发展总体规划,在建设用地、税费征收等方面给予优惠政策；四是吸引民间资本参与棚户区项目改造,实现共赢发展。
(本报记者 杨永林 张哲浩)
■中国医大附属一院副院长 尚红委员
“寿命提高1岁”彰显民生呵护
“温家宝总理的政府工作报告对民生的呵护细致入微,谈到‘十二五’时期的主要目标和任务,甚至细化到‘人均预期寿命提高1岁’。”来自辽宁的全国政协委员尚红和记者一见面,就表达自己兴奋的心情。
尚红委员建议国家在“十二五”期间建设国家健康教育馆,面向社会各界,提供权威的、可互动体验的、多样化的、全方位的、可持续的健康教育服务,为公众提供预防慢性病、传染病、突发公共卫生事件以及应急逃生自救、食品安全、用药安全等健康知识、行为和技能等方面的培训,为社区居民、学校、工矿企业、机关、事业单位等提供全方位的健康教育服务。
(本报记者 毕玉才)
■中国人事科学研究院院长 吴江委员
让更多人体面高效地工作
吴江委员说,“十一五”期间,我国就业规模不断扩大,就业结构进一步改善;同时,还存在与民生事业发展不相适应的地方,公共就业服务还有待完善。
他认为,“十二五”期间,进一步促进就业,首先要抓住经济结构战略性调整的机遇,培育新的就业增长点;同时,应加强培训和继续教育,实现劳动力的有序转移。其次要加快建立统一、规范的人力资源市场,提高人力资源的配置效率;第三要建立充满活力的创业创新机制,促进创业带动就业。随着劳动者对提高就业质量和实现公平就业期望的提高,促进就业除了总量扩张外,更需要关注就业质量,让更多人获得体面、高效工作的机会。(本报记者 赵达)
经 济
■江西赣州市市长 王平代表
以大项目带动城乡统筹建设
王平代表说,城镇化一头连着工业化,一头连着农业农村现代化，以大项目带动城乡统筹建设,对加速城市化、城镇化进程可以起到事半功倍的效果。他介绍说,2008年江西省作出以中心城市崛起带动区域崛起的决策部署后,我们考虑到赣州3.94万平方公里面积、近900万人口的实际,适时提出中心城区构建大城市的目标,以此为抓手,加速推进革命老区的新型城镇化,使城乡面貌焕然一新。
(本报记者 文艺橙 胡晓军)
■上海市副市长 赵雯委员
提高第三方支付企业诚信度
电子商务的广泛应用在改变传统购销模式、给人民带来方便的同时,也出现了诸如欺诈、侵犯知识产权等问题。针对网上支付问题,赵雯委员建议,应全面提升第三方支付的准入门槛,实施网上交易实名制;第三方支付企业可纳入央行的征信系统,以提高第三方支付企业诚心经营的自觉性,降低客户选择第三方支付企业的调查评估成本;同时,加强对第三方支付企业的监管,建立第三方支付企业退出机制。
(本报记者 李金桀)
■浙江天正集团董事长 高天乐委员
降低生活用品关税扩大进口
浙江天正集团董事长高天乐委员表示,中国内地内需市场庞大,可是,随着物价的高涨,也出现了如媒体报道的到香港去打酱油、到纽约去买茅台酒,到日本、新西兰买奶粉。很多老百姓的共识是,到香港购物,不再是为了那些因为免税而便宜的化妆品和奢侈品,而是一些超级市场、杂货店东西比内地便宜。香港、澳门、台湾等地甚至已经出台了政策,限制大陆买家的购买数量。
越来越多的中国人到境外购物,其实是变相在用自己缴纳的税补贴境外的国家和地区。因此,他建议,对一些与百姓生活息息相关的生活用品,降低其关税,加大进口,以发挥市场这个无形手的作用,让消费者提高购买力,变相地增加收入,增加居民的幸福感。
(本报记者 陈旭)
法 治
■西南财经大学教授 易敏利代表
反垄断法应剑指互联网企业垄断
随着中国互联网经济的发展,很多互联网企业在市场中取得支配地位的速度,远远超过了传统企业,互联网的部分领域已经从垄断竞争阶段,逐步跨入到寡头垄断阶段。易敏利代表建议,《反垄断法》应根据互联网发展新形势进一步完善:建立一个强有力的、单一的、独立的反垄断执法机构;对滥用市场支配地位的垄断企业实施有力的监管与处罚;对滥用职场支配地位的垄断企业,参考国际成功案例,实施分拆、强令禁止产品捆绑，划定合理的经营范围并严格监管。(本报记者 张玉玲)
■国家林业局原副局长 赵学敏委员
尽快解决湿地生态保护法律缺失
赵学敏委员接受本报记者采访时说:“湿地生态系统在国土生态安全中具有特别重要的地位,应尽快解决我国湿地生态保护法律缺失的状况,湿地立法迫在眉睫。”
赵学敏委员介绍,在我国现有法律法规中,虽然有的法律法规条文涉及湿地,但这些个别条款规定都是零碎的,没有考虑湿地生态系统保护的特殊性,因此不能适应湿地保护的需要。为此他建议,除了尽快制定并颁布《湿地保护条例》,还要提高各地政府部门尤其是主要领导对湿地重要性的认识,杜绝由政府行为导致占用和破坏湿地的行为;希望“十二五”期间国家加大对湿地的资金投入,并能够兑现落实。
(本报记者 郑北鹰)
■湖北省农业厅副厅长 王红玲委员
植物保护立法不能滞后
“生物灾害已成为影响农业增产增收的一个主要制约因素,其经济损失不亚于一场大的水旱灾害。”王红玲委员的话语振聋发聩。她认为,植物保护立法工作滞后,迫切需要加快立法进程。
王红玲建议:一是建立重大病虫害监测预警和预报制度,依据农作物等植物病虫害的危害程度,将现有1000多种病虫害进行分类管理,明确监测防控重点、监测范围、灾情发布和预测预报制度,规范信息发布程序和方法。二是建立并完善外来植物疫情风险分析、国外引种审批、国内产地检疫和调运检疫制度,强化种苗市场监管、重大疫情监管与阻截防控。三是建立重大病虫害防治制度。(本报记者 肖国忠)
■研祥高科技控股集团董事局主席 陈志列委员
确保知识产权案件审理质量
“目前有一些不法分子,通过窃取别人的知识产权,制造‘山寨’产品牟取暴利,这种行为极大挫伤了企业的自主创新热情。”陈志列委员向记者表达了自己的担忧。
陈志列委员建议,应进一步发挥法律监督职能,真正实现行政执法与刑事司法无缝衔接。应组建成立“知识产权技术咨询专家库”,聘请各专业技术领域的权威人士作为专家库成员,完善知识产权审判机制,确保知识产权案件审理质量。此外,还要在各级检察机关加强对打击侵犯知识产权犯罪的研究,既为决策层和理论界提供一手素材,又为司法实践和企业界提供具体指导。(本报记者 曲一琳)
文 化
■云南丽江市委书记 王君正代表
坚定不移地提升文化软实力
温家宝总理在政府工作报告中提出,要大力加强文化建设。这让来自文化产业快速发展的云南丽江市的王君正代表深受鼓舞。他表示,“十二五”时期,丽江将继续解放思想,更新观念,坚定不移地提升文化软实力,深入推进文化体制改革,切实推动文化科学发展。
王君正表示,丽江将丰富民族文化资源,以建设“丽江民族文化产业示范园区”为契机,继续支持一批文化企业做大做强,着力打造一批具有核心竞争力的文化旅游品牌,确保文化产业增加值占GDP比重稳中有升。同时加强各级文化基础设施建设,构建惠及全民的公共文化服务体系,继续实施文化惠民工程,让广大人民群众共享文化繁荣发展成果,不断丰富广大人民群众的精神文化生活。
(本报记者任维东 通讯员张文银)
■山东枣庄市市长 陈伟代表
由“卖资源”转向“卖文化”
政府工作报告中指出,要发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。陈伟代表说,要实现经济转型,首先要把文化旅游作为战略支柱产业培育,政府要着力培育市场,以市场拉动消费,以消费带动投资,以投资助推转型。近年来,枣庄市办起了运河文化美食节、柳琴戏文化节、民俗文化展等活动,这些活动不仅活跃了群众的文化生活,而且推动了经济的转型和良性增长。
(本报记者 邢兆远)
■暨南大学副校长 周天鸿委员
建立互联网诚信公示制度
“互联网产业的可持续发展应该引起我们的高度重视。”周天鸿委员开门见山,“我国互联网产业在快速发展的同时,面临一些突出问题,影响着互联网产业的可持续发展,必须尽快解决。”
周天鸿委员建议,加大政策支持,出台有利于互联网企业发展的优惠政策,设定互联网产业发展综合管理部门,全面统筹产业发展工作及重大事项的审议;增加财政投入,完善融投资机制,建立专项发展资金及发展基金;提供人才保障,将互联网产业专业人才纳入国家人才管理范畴,并鼓励互联网企业与大专院校联合培养人才;建立互联网诚信公示制度,引导行业自律。
(本报记者 郭俊锋)
科 教
■上海交通大学党委书记 马德秀代表
科研成果不能“束之高阁”
马德秀代表指出,眼下,一些科技人员拿项目、发文章、申请专利,主要用于评奖、评职称、争取荣誉,缺乏将其进一步转化为现实生产力的内在驱动力,导致很多科研成果“束之高阁”,造成社会创新资源的巨大浪费,这种状况令人揪心。她说,科技创新的动力不仅源于科学家的发明创造和知识创新的推动,更源于社会经济发展需求的牵引。高水平研究性大学要充分发挥知识创新、知识服务的作用。(本报记者 曹继军 颜维琦)
■菱花集团有限公司董事长 江保安代表
科技创新是现代农业的重要生产力
“科技创新是现代农业的重要生产力。”江保安代表说。菱花集团有限公司生产的菱花味精废料经过高科技加工成为独特的有机肥料,既实现了工业节能减排、可持续发展,又为现代农业开发提供了资源。
江保安说,菱花的科技创新已经转化为生产力,菱花的创新发展产生了良好的示范带动作用。菱花集团只是探索将科技创新转化为生产力的企业代表之一,希望有更多企业为发展循环经济、低碳经济和生态文明建设闯出新路,为社会主义新农村建设、县域经济发展做出更大贡献。
(本报记者 王逸吟)
■郑州大学副校长 张倩红委员
给农民补上技术和技能课
“发展现代农业和农民大规模转移,亟须农业实用技术培训和技能培训。”张倩红委员说,她的提案就是关注农村劳动力的技能培训。她认为,观念滞后、培训设施落后、师资队伍不足、机制不健全、培训经费较少、培训覆盖面较小等,都是目前农民技术教育和技能培训存在的突出问题。对此,张倩红委员建议,一方面应加大公共培训机构资金投入力度,构建骨干培训机构;另一方面要加大培训经费的投入,努力扩大培训覆盖面,确保培训规模。
(本报记者 殷泓)
■海南人大常委会副主任 康耀红委员
学前教育需要制度保障
康耀红委员说,目前制约学前教育快速健康发展的突出问题和难题是:学前教育公益性质不明确;学前教育投入少、资源不足;学前教育师资队伍不健全;学前教育城乡发展不平衡;学前教育体制机制不完善。
她认为,要解决这些问题,当务之急是加快学前教育立法进程,完善以政府为主导、公共财政支撑的学前教育发展机制,保障学前教育的公益性和健康发展,为全社会提供全覆盖、高质量的学前教育公共服务。同时要加快构建学前教育公共服务体系。加快推进城市小区配套幼儿园建设,大力促进农村学前教育网络建设,加快构建学前教育经费保障体系,加快建立幼儿园办园成本测算和生均公用经费拨付制度,加快建立科学、合理的成本分担机制和资助制度。
(本报记者 魏月蘅)
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