民进中央提出,目前,我国中小学校长队伍建设存在的主要问题:一是中小学校长任职专业标准笼统、要求太低,已不适应中小学教育的实际需要。二是缺乏严格的中小学校长任职资格准入制度,致使校长任职资格制度形同虚设。三是中小学校长的行政化现象日趋严重,弊端日益显现。四是中小学校长专业发展的内在动力不足,学校整体管理水平不高。
中小学校是专业性很强的教书育人的公共服务机构,中小学校长是教育政策的直接执行者,学校办学的组织者、领导者和管理者,他们的履职水平在一定程度上直接决定着我国教育事业的改革和发展。
为此,民进中央建议,尽快建立、出台中小学校长的国家专业标准;实施严格的中小学校长任职资格准入制度;全面推行中小学校长职级制度。
教育部在认真办理这份提案后答复:
该提案对于贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神,推动中小学校长有关政策文件制定和改革试点工作具有重要意义。
教育部组织中小学校长队伍建设系统进行调研,根据中小学校长队伍建设所涉及的核心政策内容,分别就中小学校长资格准入制度与任职条件标准、校长管理体制、校长公开选拔和聘任制、校长职级制与考核评价以及校长专业化培训体系建设等7个方面专题,设立专门的研究课题。
2010年11月,在前期调研基础上,组织有关专家成立文件起草工作组,研究起草了《关于进一步加强中小学校长队伍建设的指导意见》文件稿。并主动邀请委员参与“中小学校长资格准入制度和任职资格条件标准研究”课题的研究任务,参与《关于进一步加强中小学校长队伍建设的指导意见》等政策性文件的研究起草工作。