分局派驻制扭转警风

    日前,记者在湖南省岳阳市了解到,岳阳曾被公安部和湖南省公安厅督察组暗访时发现民警违反“五条禁令”问题突出,并被省公安厅挂牌整治。此后,岳阳市公安局痛下决心,知耻后勇,推出派驻督察制度,彻底扭转了对违纪民警不敢管、不愿管、也不好管的现象,从制度上严肃了警风警纪,在探索创新督察工作机制上作了有益尝试。

    据岳阳市公安局局长丁阳云介绍,被列为挂牌整治地区后,岳阳市公安局对此作了分析解剖:主要原因是同级督察不好查。借鉴山西太原的做法,以铁的手腕推行警务督察体制改革,变分散督察为集中督察、被动督察为主动督察、自身督察为派驻督察,将城区六个分局警务督察大队的编制、职能划归市局警务督察,从基层各警种选调了政治立场坚定、思想作风正派、综合素质全面的民警充实到警务督察岗位,组建4个副科级大队,扩大编制后,警务督察实行分局派驻制。

    岳阳督察派驻制度刚试行时,有的警察观念没转变,认为这是搞过了头儿。

    由于派驻督察从制度上顶住说情风和干扰,督察人员能动真碰硬发现问题,不留情面地予以通报,使各单位引以为戒,使广大民警感到督察就在身边、就在眼前;进一步强化了民警的职责意识,有效减少了类似现象发生。

    君山公安分局一民警在饭馆门前违禁停放警车,被禁闭5日、行政警告、免去职务,负有领导连带责任的君山公安分局分管领导被处以行政警告处分。

    岳阳的派驻督察采取24小时值守制度,实行全方位、全时空、立体式督察,督察组在城区重点地段不间断、无缝隙地巡查,随机暗访窗口单位、基层所队,督察内务卫生、值班备勤、服务群众工作情况。

    岳阳市公安局运用警务督察这一抓手,彻底扭转了落后局面。2010年综合考评岳阳在全省排名第三。警务调查显示,岳阳群众对2010年警务工作的满意率为96.02%,比2009年有了大幅提升。社会各界称赞说,派驻督察制确实群众受益,社会受益,政府受益。

    岳阳楼区的一个小卖店店主周大爷对记者说:“现在看不到民警中午喝酒的了,感觉是不是有个‘紧箍咒’在约束着民警啊!窗口服务也热情,越来越让我们满意了,百姓闹纠纷,民警能把工作做在前边,不让纠纷爆发。群众都知道公安里有督察,是管警察的警察,有问题可以向督察反映。”

    湖南省公安厅督察长谭和平对记者说,市局督察派驻制新举措经过一年多实践,取得了良好的社会和治安效果,群众满意,也提高了公安队伍的执法公信力、战斗力。我们就是要把警察“严格执法热情服务”上升到关乎大众民生的要事来抓。

    本报记者 任生心