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“尽管2010年中国工业增速达到15.7%，在复杂之年交出了出色的答卷，但是，2011年我国工业发展面临的国内外环境依然十分复杂，实现稳定增长的任务相当艰巨。”在今天工信部与中国社科院联合举行的“2010年中国工业经济运行报告发布会”上，工信部运行监测协调局副局长肖春泉这样说。
一边是国际贸易保护主义倾向日益严重，制约着企业产品的出口：贸易摩擦范围逐步从传统产业向高新技术产业蔓延，从发达国家向发展中国家扩散。2010年，中国共遭遇来自19个国家或地区发起的60余起贸易救济调查案件，涉案金额70亿美元；
一边是国际大宗商品价格持续高涨，影响着企业生产的进口：近期，石油价格每桶在100美元的高位上震荡，对外依存度超过60%的铁矿石进口价格连续多年持续上涨。2010年12月IMF初级产品价格指数显示工业原材料、食品饮料和能源分别上涨47.5%、35.3%和29.4%。
2011年是“十二五”时期开局之年。如何实现工业经济开好局、起好步，突出加快转变经济发展方式主线，实现工业经济运行好字当头、快在其中，具有十分重要的意义。
工业增速11%的目标如何实现
中国社科院工经所所长金碚在接受记者专访时表示，2011年规模以上工业增加值预计增长11%左右。其中，原材料行业增长10.5%，装备制造业增长16%，消费品行业增长11%,电子行业增长13%，出口交货值增长10%左右；工业固定资产投资预期增长19%左右，内需拉动作用进一步增强，产业结构继续优化。
今天发布的《2010中国工业经济运行报告》显示，在全球经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现的背景下，2011年我国工业发展的国际环境将更加复杂。
“战略性新兴产业的技术路线和突破方向还不明朗，培育发展还将需要一个长期的过程，全球经济复苏的动力依然不足。”金碚说，美国、欧盟失业率仍维持在9%—10%的高位，无就业、无创新复苏导致全球经济持续增长缺少后劲。
另外，我国工业企业生产成本压力不断累积。企业原材料、燃料及动力购进价格增幅与工业品出厂价格增幅的“倒挂”，挤占了企业利润。过快上涨的能源、原材料价格会通过产业链向下游行业传导，并最终传导到消费环节，对居民消费价格稳定形成压力。
在这种背景下，中国工业增速11%的目标如何实现？
“实践证明，中国工业已成为应对国际金融危机的一个中流砥柱。”金碚说：“工业一直是拉动经济增长的主要动力。中国还处于工业化的中期，工业的平稳增长，资源密集型行业的快速增长，仍然会在一段时间内持续。”金碚表示，装备制造业、电子装配等行业在很大程度上能够体现一个国家工业的实力和技术水平。中国的这些有竞争力的行业增长状况良好，结构有所改善。
肖春泉表示，城镇化加快发展将形成拉动消费扩大的强大动力，轻工、纺织、家电、汽车等消费类产品的生产可望维持在一个较高增长水平。投资仍然是拉动工业增长的主要力量，结构调整和技术改造等将是工业投资的重点，预计2011年工业投资将继续保持较高的增长速度。
工业增长如何实现好字当头
2010年工业经济运行由回升向好向稳定增长转变的态势基本确立，工业经济整体运行质量有了明显提升，产业体系更加完善。“十一五”期间，工业增加值从2005年的7.72万亿元增加到16万亿元左右，年均增长11%以上。
这一增速在国际金融危机的背景下显得弥足珍贵。
“在保持稳定增长的前提下，工业运行更注重质量和效益。”肖春泉表示，2010年1—11月规模以上工业实现利润3.88万亿元，同比增长49.4%。成本费用利润率从2005年的6.31%提高到6.79%；按现价计算全员劳动生产率从2005年的10.86万元/人·年提高到22.1万元/人·年。
“工业结构调整取得的新进展也是转变经济发展方式的一大亮点。”肖春泉表示，当前，机械工业主要产品中约有40%的产品质量接近或达到国际先进水平。
金碚表示，装备工业生产保持高速增长，效益状况好于整体工业。2011年，中国将更加注重工业运行的质量和效益，力争在工业结构调整和自主创新方面取得新突破。
需警惕能源消耗刚性回升
工信部副部长苏波日前表示，节能减排对推动工业转型升级意义重大，既有利于企业提高发展质量和效益，也有利于引导我国工业的科学发展。
“十一五”期间，单位规模以上工业增加值能耗累计下降25%以上，工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降25%和20%左右，单位工业增加值水耗、工业固体废物综合利用率提前实现“十一五”目标。
节能减排不是临时考试。“十一五”期间，节能减排一些见效快、容易做的措施基本都实行了，2011年节能减排难度和面临的压力都将进一步加大。
肖春泉表示，还要新增降低二氧化碳排放强度和污染物排放控制种类（氨氮和氮氧化物）及重金属污染控制指标。同时，今年是“十二五”规划开局之年，地方投资热情高涨，要警惕因此引起的能源消耗刚性回升。
（本报北京2月24日电 本报记者 郭丽君）
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