第一切入点,出行难

    日前,乌鲁木齐市委、人民政府共同召开新闻发布会,出台惠及出租车、公交车从业者多项优惠政策,以及增加交通运力、改善市民出行环境的惠民措施。

    从进行调研算起,仅仅过去了6天,乌鲁木齐市就拿出解决方案,这不能不说是个奇迹。

    用自治区党委书记张春贤的话说就是:“要以积极的、建设性的态度,牢固树立群众第一、民生优先的理念,认真推动问题的解决。把解决出行难作为改善民生工作的第一个切入点。更要围绕几件具体事情,切实转变新疆各级党委、政府的工作作风,牢固树立以人为本的理念,大力解决民生问题,扎扎实实地为各族群众做些实事。”

    出行成为大难题

    自元月1日起,乌鲁木齐市遭遇20年不遇的寒冷天气,气温降至零下20多度,加之不断飘落的雪花,使本来就很难的出行问题更是难上加难。张春贤书记说:我曾特意在路上观察过,每个公交车站点都有一大群人在焦急地等待,大人孩子都看着车来的方向。只要看到有出租车,马上就有很多人挤上去,有的人一个半小时都打不上一辆车。往往一辆公交车过去后,还有不少人在车站继续等待。

    从乌鲁木齐市有关部门得到的情况是,乌鲁木齐市近10年发展很快,不仅城区面积在增加,人口在增加,道路里程在增加,只有出租车10年没有增加一辆。车少,加上雪后路滑难走,以及城市道路本身存在的次干道、辅干道严重缺少,使得乌鲁木齐市出行难成为人们最头疼的一件事。

    乌鲁木齐人常说,看看加气站前那一眼望不到边的出租车,就知道街上没车可搭;看看满街上慢慢行走的车辆,就知道今天最好哪也别去,坐在家里最安全。出行难,从过去的一天中的某一时段,发展到现在的随时随地,时时刻刻,百姓怨言极大。

    调研基础上想办法

    240多位调研人员出现在乌鲁木齐市街头,收集到各类意见建议近千条。

    1月2日下午,自治区党委书记张春贤主持召开会议,听取各组调研情况。1月3日上午,张春贤书记与随机邀请的18位出租车司机、体制外营运车辆驾驶员进行座谈。5日下午召开自治区党委常委会议,听取乌鲁木齐市关于出租车、公交车从业人员减负、补贴措施和增加出租车运力方案的汇报。

    张春贤书记说,我们要落实自治区党委群众第一、民生优先、基层重要的执政理念,要靠一个个具体的举措,靠我们扎扎实实的工作,进一步更新、提升各级党委、政府和各级领导干部对群众第一、民生优先的理解和认识。

    通过调研发现,出租车行业近年来负担逐步加重,营运证费用目前已达每月4800元,河滩费、税费、车辆购置费成本等都在增加。而收入却在下降,与2008年相比,现在从业者每天减少80至120元。

    公共交通管理问题、出租车问题是个极其复杂的综合性社会问题,是城市发展中跨部门、多领域的一大难题,也是全国频频出问题的一个行业。正是考虑到这一点,自治区决定,当前以解决实际困难为原则,以方便市民出行为原则,以解决冬天出行难问题为原则,以充分利用现有资源为原则,尽快见到成效。

    优惠政策见民心

    乌鲁木齐市委常委许斌介绍,关于出租车行业和从业者的补助措施有8条。包括出租车燃油补贴以2009年为基准,按1:1财力配套,共补贴4621.6万元;出租车营业税按每月征收295元,每车每月可免收124元,全年可免收营业税1182.96万元;出租车外环路、河滩路通行费先征后返惠及从业者;每年收取经营权有偿使用费6500万元;减收气瓶检测费79.5万元;对1.7万名出租车从业者符合条件按公益性岗位社保补贴进行补助;在2011年12月31日前对已提价的天然气价格不提价,成为全国天然气价格最低城市;出租车更新不许加价,减轻从业者负担。

    关于改善公交行业采取5项措施。加大公交行业整合力度,优化13条公交线路;外环路、河滩路通行费补贴486.536万元;减收钢瓶检测费100元,按每只56元缴费,共减收319万元;为每位公交企业从事营运的驾驶员发放一季度的严寒补助费,每人每天补助50元;进一步加大公交车更新力度。

    乌鲁木齐市委常委、常务副市长赵青深有感触地说:“一个省委书记如此关心百姓的出行难问题,并雷厉风行地指挥我们做工作,意义特别大,也让我们重新反思自己的工作。乌鲁木齐市已作出决定,将把2011年作为民生年,真正体现出良好的执政能力、执政理念和执政效果,扎扎实实地为各族群众做些实事。”

    本报记者 王 瑟