中美在非洲有巨大合作空间

    岁末年初,西方媒体与非洲有关的两则消息引人关注。一是中国已正式邀请南非加入“金砖国家”合作机制,二是据美联社报道,奥巴马政府正准备静悄悄、但战略性地走近非洲。

    南非一向被欧美视为传统势力范围,其入盟“金砖国家”很快被一些西方媒体解读为,以南非为代表的非洲国家意识到世界经济重心在向以中国为领军者的东方转移,正在采取“向东看”的政策。中国则被视为此事的主要“推手”,被指意在赢取非洲好感,扩大在非影响。而美国恰在此时放风要增加对非“接触”,便有舆论指出,非洲将会成为下一阶段中美博弈的新领域。对此观点笔者不敢苟同。

    第一,作为全球大国,美国一直是影响非洲的最重要力量之一,美国从来就没有离开过非洲。所谓新年伊始外交政策“聚焦”非洲,只是美的一种政策宣示,表明其愿在新的一年增加对非“接触”和投入,但并不意味着美过去忽视在非洲的存在和美多年来在非洲的重要影响有什么缺失。从全球范围来看,美外交重心仍在亚太、中东等地区,非洲只是其关注地区之一。

    第二,就中国而言,虽经济规模跃居世界第二,但发展中国家属性没有变,与美的经济实力仍存在很大差距。即使未来中国经济规模和国力进一步增强,彼此在发展水平、产业结构上仍存在巨大差异。而且,非洲本身拥有巨大市场,蕴藏巨大商机和发展潜力,中美在非洲虽有竞争,但也有巨大合作空间。

    第三,中美对非政策的侧重点不同。从有关报道来看,美对非政策主基调是推行“民主政治”,关注点在政治方面,尤其是今年将在非洲举行的30多场选举。而中国尊重非洲人民对政治制度和发展道路的选择,并出于中非人民和平、繁荣、多元合作的意愿,力求在非洲实现与当地社会互利共赢、和谐共处。

    第四,南非加入“金砖国家”是发展中国家加强团结合作的表现。一方面是南非主动表示希望入盟,另一方面南非的加入是中、俄、印、巴四国共同协商做出的决定。中国向南非发出正式邀请,是行使“金砖国家”轮值主席国的职责,悉出自然,并不反映中国要与美国逐鹿非洲。

    鉴于此,对于一些人别有用心、混淆视听的炒作应予以警惕。西方一些人出于冷战思维,担心“中国模式”传染非洲，所以,着意渲染中国GDP世界第二,夸大中国地位和影响力上升,突出中国与非洲国家的距离,其用意在于疏离中非传统友好关系,以达到遏制中国自身发展和发展与非洲关系的目的。南非加入“金砖国家”令西方一些人颇感不爽。故意把中、俄、印、巴的共同决定说成是“中国主导和全力推动”,影射出他们对中国的嫉妒。

    有些欧洲国家对中非关系近年取得的巨大发展感到不安。作为殖民时期非洲国家的宗主国,他们习惯将非洲视为自己的传统势力范围。中非关系迅猛发展,不啻是动了他们的奶酪。舆论中一度甚嚣尘上的“中国新殖民主义论”,指责中国在非洲掠夺资源、破坏环境、扶持专制政权,诋毁中国形象。此次又有人借机夸大中美在非洲的竞争,挑拨中美在非洲对抗,以期鹬蚌相争之效。

    不实之词经西方媒体传播和放大很可能会使中美关系蒙受影响。我们应客观冷静,正确地看待中美在非洲的竞争与合作,谨防中美在非洲的正常活动被政治化和复杂化,对违背事实的各种言论予以及时驳斥,减少中美关系因各种负面声音的喧嚷而受到干扰,努力推动中美关系健康稳定向前发展。