发改委剑指价格垄断

    本报北京1月4日电 记者冯蕾今天从国家发改委获悉,《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》已于近日公布，将于2011年2月1日起实施。

    据了解,近年来，随着市场竞争领域的扩大和竞争程度的加深，在一些行业和地区，违反竞争法律的现象日益增多，限制竞争的手段不断翻新，各种形式的价格联盟和滥用垄断地位行为严重损害了消费者的合法权益，也危害了社会主义市场经济的健康发展。

    国家发改委有关负责人介绍说,《反价格垄断规定》对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等价格垄断行为的表现形式、法律责任作了具体规定。主要包括：禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的价格垄断协议；禁止经营者与交易相对人达成固定商品转售价格和限定商品最低转售价格的协议；具有市场支配地位的经营者，不得从事不公平高价销售、不公平低价购买、在价格上实行差别待遇、附加不合理费用等价格垄断行为。此外，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事价格垄断行为；不得对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准或者规定歧视性价格。《反价格垄断行政执法程序规定》则对举报受理、调查措施、依法处理、中止调查、责任豁免以及价格主管部门的责任等作了明确规定。

    这位负责人表示，两部规章出台后，各级价格主管部门将整合和加强反价格垄断执法力量，成立专门的反垄断执法机构，补充专业人员，为监管工作提供人员和组织保证。同时，进一步加大对价格垄断行为的监管力度，组织开展对重点行业和重点领域的执法检查，查处各种违反《反垄断法》的价格违法行为，曝光一批典型案件。

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    浙江富阳市造纸协会受到严处

    1月4日，国家发改委曝光了浙江省富阳市造纸行业协会组织经营者达成价格垄断协议的案例。

    据了解，2010年以来，浙江省富阳市造纸行业协会先后五次组织协会二十余家常务理事单位召开相关行业会议，共同协商包装用白板纸出厂价格。第一次，3月2日会议提出，A级白板纸的价格统一上调200元/吨。第二次，4月6日会议要求，保证4月份富阳市白板纸现有价格稳定，5月份如出现市场明显疲软将协调会员企业组织有序限产等。第三次，4月28日会议决定，4月29日至5月15日期间，A级白板纸执行限时优惠价格（优惠幅度每吨100元—150元）。第四次，8月3日会议决定，涂布白板纸在原销售价基础上上调200元/吨。第五次，8月31日A级白板纸专题会议决定，从9月1日起富阳市生产的A级白板纸在原来销售价基础上上调200元—300元/吨。

    国家发改委有关负责人表示，浙江省富阳市造纸行业协会组织本行业经营者达成变更或固定价格的垄断协议的行为，违反了《价格法》和《反垄断法》的相关规定，根据《价格违法行为行政处罚规定》第五条第三款的规定，为维护正常的市场竞争秩序，价格主管部门对浙江省富阳市造纸行业协会处以最高50万元的罚款。