一座幸福的城市

    1988年9月30日，福建石狮由一个小渔镇直接升格为城市。凭借活跃的民营经济的推动，石狮市已经连续十二年处于全国百强县的前列，并成为国内外具有最完整链条的纺织服装产业基地。

    近年来，石狮市开始了新一轮的发展。而这一轮新发展的主轴就是：打造“幸福城市”。对石狮这座外来人口众多的著名服装城来说，幸福包含三大要素：经济持续繁荣、环境优美宜人、百姓安居乐业。

产业有“文化”，城市添活力

    有什么样的产业，就有什么样的城市。

    近年来，纺织服装等传统产业面临新的挑战和发展压力。石狮人明白，只有不断引入新兴核心技术推动其改造和提升，才能赢得未来。如今，创意产业作为文化产业的重要组成部分，正日益成为驱动石狮经济、特别是传统产业提升的新引擎。

    “石狮要借文化创意之力，实现品牌贡献力、文化贡献力的增加，推动整个产业实现由劳动力加工型到文化附加值的转变。”石狮市委书记许维泽这样表示。在这一思路下，石狮努力引导和推动纺织服装产业与文化创意的结合，积极搭建平台促使其尽快实现新的突破，并以此为抓手构建创新型城市。

    时尚与创新，是做优服装品牌、提升服装产业的必由之路，在时尚领域的拓展中，石狮好戏连台。不久前，在北京举行的中国国际时装周上，石狮的本土服装设计师、卡宾（中国）服饰有限公司设计总监杨紫明荣获了中国服装设计的最高奖——金顶奖。而在此前的上海国际面料展上，石狮盖奇举行的“冷转印”服装时尚发布会大获成功。

    如今，越来越多的石狮服装企业走上了“拼文化”之路，进一步实施品牌文化战略，以适应快速变化的市场需求和竞争。求新求突破，成为石狮服装决胜的绝招。

    文化提升了品牌，时尚撬动了市场。石狮在时尚文化前沿占据一席之地的服装品牌，其市场占有率和品牌附加值都比其他一般的同类产品高。狼道等一批时尚休闲品牌，在中国服装市场掀起了新一波“时尚休闲”风潮。卡宾品牌目前在国内已成为能够与杰克琼斯、李维斯、马克华菲等相抗衡的中高端品牌。

    有“文化”的产业增添了城市活力、提升了城市的竞争力。“十一五”时期，石狮市生产总值年均增长15%，人均生产总值年均增长15.7%。经济竞争力位居中国县级市第11位，荣膺全国十大活力县级城市。

城乡一体，绿色发展

    一座幸福的城市，离不开良好的生态环境。石狮近年来旗帜鲜明地提出了“坚持绿色发展”的口号。

    让城市像乡村一样优美，让农村像城市一样便捷。作为县级城市，石狮把城乡一体化作为推动县域发展的主战场。目前，石狮城镇化率达75.1%，居全省各县市第一。城市建成区绿化覆盖率达35.1%。近五年来，石狮市万元GDP能耗累计下降15%，年均降幅3.1%；化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降24.1%和10.5%。

    2006年以来，石狮市财政每年单列5000万元，作为新农村建设专项资金。“十一五”期间，全市农村基本实现了“五通、五有、五化”：村村通自来水、通公交车、通水泥公路、通数字电视、通宽带；村村有农贸市场、有公共休闲场所、有老人活动场所、有文化室宣传栏、有运动健身设施；村村道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、庭院美化。石狮也因此荣获“全省农村家园清洁行动先进市”称号，农村生产生活条件明显改善，农民幸福指数显著提高。

    正在征求各方意见的石狮市“十二五”规划中，石狮明确提出了“强化生态环境建设，发展绿色经济”目标，为整个城市经济的发展和社会进步创造良好条件。展望“十二五”，石狮将统筹城乡联动发展，按照“一城一市”的发展理念，坚持城乡一体规划、一体建设、一体管理、一体保障，构建城乡发展一体化新格局。

民生不打折，保障“全覆盖”

    石狮市民营经济活跃，民营企业密集，本地人口30万，外来人口却有40万。石狮市将民生工程列入重要工作日程，并将40万作为“新石狮人”的外来工纳入民生保障范围，在住房、教育等方面出台一系列优惠政策。

    在住房方面，石狮市鼓励本地民营企业建设更多的夫妻房公寓。政府还投入资金，兴建近千套外来工廉租房。在教育方面，石狮加大资金投入力度，让更多的公办学校接纳外来工子女就学。目前，在石狮就读的外来工子女已超过3万名，他们大多数在本地公办学校就读，和当地孩子一样享受9年义务教育。

    近年来，石狮改善了医疗卫生服务设施，健全了医疗卫生服务网络，形成了覆盖全市城乡的三级医疗卫生服务体系，居民步行15分钟医疗卫生服务圈及20分钟医疗急救圈已基本形成。在全省率先实行城乡一体的新农合制度，逐步提高筹资水平及补偿比例，扩大补偿范围，全市新农合覆盖率达100%，参合率99%，筹资标准达每人年180元，居全省前列。

    “十二五”期间，石狮将基本健全惠及全民的社会保障体系，基本公共服务均等化水平明显提高，财政性教育经费支出占GDP比重4%，平均受教育年限达到12年以上，力争在全省率先建成教育强市；建立起较为完善的城乡居民最低生活保障制度和最低生活保障补助标准自然增长机制。

    幸福的石狮人，将迎来更加幸福的未来！