更加幸福 更有尊严

    2003年3月,27岁的武汉科技学院毕业生孙志刚,在其工作地广州天河区外出上网时被夜查的民警拦住,因未带身份证被带回派出所,第二天又被送往专门收容“三无人员”的收容遣送站。当晚,遭8名收治人员两度轮番殴打,九个多小时后不治而亡。

    经媒体曝光的孙志刚事件,不仅将作恶者与玩忽职守的民警、救治站负责人、医生、护士等送上法庭,而且由此而导致在中国实施了几十年的收容遣送制度彻底终结。

    由孙志刚这一个小人物而引发的事件,被中国的法律学者评价为“一件值得记入中国依法治国历史中的大事件”。中国人权研究会副会长、最高人民法院副院长万鄂湘说:“一滴水可以折射阳光,一个关系个体百姓的事件可以推动国家法律出台,在党和政府的大力支持和推动下,我国有了越来越多保障人权的法律。”

让发展成果惠及所有人

    两年前,33岁的陕西下岗工人王丙浪举家从原先居住的平房搬进了位于榆林市榆阳区的经济适用房“金阳小区”。经济适用房价格比商品房便宜许多,王丙浪8岁的儿子在小区附近的小学就读,一家三口都参加了医保。住房、孩子上学、就医都有了保障,让做小买卖为生的王丙浪心里踏实了许多。

    “让发展成果惠及所有人。”在“以人为本”理念的指导下,我国致力于探索中国特色的人权发展道路,在改革、发展与稳定的良性互动中全面推进人权事业的发展。

    中国社科院马克思主义研究院院长程恩富说,如果没有充分实现公民的生存权、发展权,其他的公民权利就只能是建筑在沙滩之上。我国用占世界9%的耕地,养活了占世界人口总数20%的十几亿人,让亿万人过上了小康生活,这是最大的成就。

    中国人权研究会副会长、中央党校原副校长李君如说,汶川大地震发生后,党和政府迅速调动举国之力投入救灾、抢救生命,这是“以人为本”的人权观在新时代最生动的体现。

    2009年,我国制订实施首个《国家人权行动计划》,以国家规划的形式明确促进和保护人权的工作目标和具体措施,将人权发展纳入政治、经济、社会和文化建设之中,进一步促进了我国人权事业的发展。

    与此同时,中国重视从制度上保障和改善民生。对8亿农民实行的新型农村合作医疗,在全国启动的新型农村社会养老保险试点,使低收入群体就业、子女入学、居住条件等问题得到很大改善。目前,全国普及九年义务教育人口覆盖率达到99.7%。

为了广大人民的幸福和尊严

    江苏省扬州市杨寿镇爱国村村民吴文海对“幸福”和“尊严”的感受非常直观:“村子里要上啥工程,现在都是咱老百姓自己说了算。大家一起投票,少数服从多数。”

    这种正在我国农村逐渐普及的“一事一议”体制,给农民带来的不仅仅是生活水平的改善,更带来了日益增强的民主感受和权益意识。。

    2004年,“国家尊重和保障人权”写入《中华人民共和国宪法》,为中国人权事业的发展提供了有力的法律保障。已经施行的《政府信息公开条例》,更好地保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。今年,中国全国人大修改选举法,完善了选举制度,更好地体现了人人平等、地区平等和民族平等。国家经济社会发展“十一五”规划和中国共产党十七大修订后的中国共产党章程,均特别写入与强调了尊重与保障人权的相关内容,有学者评价说,这说明促进人权事业发展已成为中国国家建设和社会发展的重要目标,成为中国共产党和中国政府治国安邦的一项重要原则,各项政治和法律措施,为中国人权理论和实践的发展提供了有力的政治和法律保障。

    “我国人权事业的进步与发展有目共睹,”上海社会科学院人权研究中心主任刘杰认为:“人权发展不是一朝一夕的事情,任何期望中国在一夜之间全面改善人权状况的主张都是不切实际或是别有用心的。我们并不讳言,由于发展不足和发展不平衡,中国的人权状况还存在一些不尽如人意的地方。但中国正在以实际行动,不断推动中国人权事业取得更大成果,让人民生活得更加幸福,更有尊严”。

让公平的阳光照在每个角落

    在新中国成立60周年时,22岁的藏族大学生泽旺多吉参加了国家级大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》的演出,在其中演唱藏族歌曲《在那东山顶上》。

    来自四川阿坝藏族羌族自治州的泽旺多吉是解放军艺术学院学生,他5岁时第一次见到黑白电视,那时还是走路到乡上看到的电视。当时的泽旺多吉们到乡上看好看的电视剧时,还要有专人轮流用手扶着木杆上架的天线,免得山风刮得天线摇晃,屏幕出“雪花”。去年获中央电视台青年歌手大赛银奖后,他开始出现在首都舞台和央视屏幕上,现在父母经常从家里的彩色电视上追踪他的身影。

    2000年以来,中国在少数民族地区累计投入1万多亿元,建成青藏铁路等70项重点工程。

    24岁的盲人按摩师刘进友来自黑龙江省农村,在北京工作快3年了。今年8月底,北京石景山区残联请足疗专家给他们免费培训7天。虽然先前专门学了两年按摩,但有了实践再去听课,刘进友的感觉是“印象深,收获大。”

    我国已制定了《中华人民共和国残疾人保障法》等30多部法律、法规,保障了残疾人在康复、就业、社会保障等各方面的权利。2008年4月24日修订的残疾人保障法进一步强化了残疾人权益的法律保障。2009年,国家发布《残疾人航空运输办法》,为保障残疾人航空运输权利规定了具体措施。目前正在加快制定《无障碍建设条例》、《残疾预防和残疾人康复条例》和国家残疾分类标准。2009年12月,国家修订了《机动车驾驶证申领和使用规定》,放宽了申请驾驶证的身体条件,为残疾人驾驶汽车提供了便利。2009年,全国成立了首批56个残疾人法律救助工作站,直接为残疾人提供法律救助服务。

对推动世界人权保障作出努力

    11月8日,远在非洲西海岸的安哥拉首都罗安达,一处旧城改造工程奠基典礼隆重举行。安哥拉总统多斯桑托斯亲临典礼,为旧城改造工程奠基。当地百姓奔走相告。这项非洲的民生工程,由一家来自中国四川的企业承建。

    事实上,在安哥拉这片饱经战火洗礼的土地上,如今在建的所有重点工程中,几乎都能看到中国人忙碌的身影。即使是在2009年受到国际金融危机的严重冲击,国际油价暴跌导致安哥拉经济出现内战结束以来的首次负增长,绝大部分中资企业依然选择与安方一道想方设法共渡难关。

    “中国企业在分享安哥拉经济高速发展果实的同时,也与安方一道共同抵御国际金融风暴的冲击,这是中国作为一个发展中大国负责任的体现,也是中国为推动世界人权保障与发展所作出的重要努力。”中国驻安哥拉大使张伯伦说。

    “金融危机让我们更加切身地感受到,人权最重要的是人人获得有尊严的生存和自由、平等发展的权利。”北京师范大学政治与国际关系学院教授施雪华说,面对金融危机,中国采取多项举措保障和改善国内和国际民生,为保障与发展中国人权和国际人权作出重大贡献。

    中国始终积极响应联合国的倡议,为实现“千年发展目标”作出了积极努力,提前6年实现了联合国“2015年前无法可持续获得安全饮水人口比例减半”的发展目标。新中国成立以来,中国一直本着国际主义和人道主义精神,竭尽所能向发展中国家提供形式多样、真诚无私的援助,促进了发展中国家的经济发展和民生改善。迄今为止,中国免除了50个重债穷国和最不发达国家的265亿元人民币债务;为帮助发展中国家应对金融危机,中国向非洲国家提供了100亿美元优惠贷款,向越南等东盟国家提供了150亿美元信贷支持;中国还为发展中国家援建了150多所学校、近百所医院、70多项饮水设施、60多个体育场馆,向近70个国家派遣了医疗队,治愈了数以亿计的患者。

    《2009年中国人权事业的进展》中指出,中国坚持在平等和相互尊重的基础上与有关国家开展双边人权对话与交流。2009年,中国分别与欧盟、英国、荷兰、澳大利亚、挪威等举行了人权对话或磋商,与俄罗斯、老挝等国家进行了交流。通过对话与交流,增进了中国与其他国家在人权问题上的相互了解,减少了分歧,扩大了共识。

    在长期关注中国事务的加拿大魁北克大学渥太华分校教授唐纳德·古齐奥莱塔眼中,过去这些年中,中国在保障人权方面取得了巨大发展,这位外国学者表示相信,“未来30年中国在人权保障上会取得更大的突破”。