法治力量 你我共筑

    编者按 12月4日“法制宣传日”当晚，由全国普法办、司法部、中央电视台主办，本报参与合办的《法治的力量2010-12·4十年法治人物颁奖盛典》在央视1号演播大厅落下帷幕。根据“百人评审团”的投票结果，10位十年法治人物和4位十年法治人物特别贡献奖得主最终揭晓。这份10人的获奖者名单，不仅是对过去十年中国法治进程的回望与注解，更是对未来中国法治发展和社会进步的期待与承诺。

    本报今天以专题形式介绍这10位十年法治人物，不仅是希望与读者一起记住他们，更是希望藉此激励你我共筑法治的力量。

    1 江西省上饶县诚信老人：郑宜栋

    “世界上最贵重的不是黄金，而是诚信。85岁的老人，67年的时间偿还了父亲的债务， 他用一生遵行了公序良俗。

    诚信，是构建法治中国的精神基石。”

    ——颁奖词

    江西省上饶县的郑宜栋老人今年84岁，1942年因家庭遭遇飞来横祸而债台高筑。半个多世纪以来，老人节衣缩食，67年里三度为父还债。郑宜栋最珍视的东西就是家里的一个账本，这是父亲留下的遗物，账本中最后一笔账记载于1942年的8月27日，那一天正是父亲遭遇不测的日子。也因此，开榨油作坊的郑家欠下了乡亲们一大笔债，有油400多公斤，旧时货币2600多元，债主有108位。那一年郑宜栋刚刚17岁，为了还债，跟着村里的长辈去福建做小生意。去，带上家里的山货；回，带来盐、碱等生活用品，一趟能挣100多块钱。那几年里他跑了许多趟，到1949年，他已经还清了1/6的债务。

    1996年之后的几年，郑宜栋基本上还清了父亲的债，大家也都知道了郑宜栋还债的事。到2009年，郑宜栋只剩下最后一笔债了，那是父亲与一个叫翁新华的人债务往来后欠下的1毛钱。1942年的1毛钱能买1两油，相当于现在的1块钱，为了这1块钱，他前后跑了5趟。最后，郑宜栋把一块钱人民币塞进翁新华家的门缝，父亲的债终于全部还清了。

    “希望我们的子子孙孙都做诚实守信的人。”——郑宜栋的法治心愿

    2“宝贝回家寻子网”创办人：张宝艳

    “世界上最遥远的距离，是一个被拐孩子回家的路。

    一群志愿者，以爱的名义，为164个孩子找回丢失的世界。

    在法治的护佑下，政府与公民联手，演绎了一个个不抛弃、不放弃的传奇。”

    ——颁奖词

    张宝艳，吉林通化人，“宝贝回家寻子网”创办人，2009年CCTV年度法治人物。两年前，她自费开办公益网站“宝贝回家寻子网”，并建立“宝贝回家”志愿者协会，目前成员2万余人，找回走失孩子160多个。“两会”期间，协会通过人大代表、政协委员，提交修改相关法律的建议，体现了现代公民法律意识和社会责任感。目前张宝艳在家专职从事“宝贝回家”公益工作。

    曾经历过一次孩子失而复得的张宝艳，2007年和丈夫秦艳友一起创办免费的“宝贝回家寻子网”。从那时起，这张虚拟的网就承载起了现实世界这份最沉重的感情，网上每天都在发生让人悲喜交集的故事。

    志愿者莫善敏,在2008年通过“宝贝回家寻子网”找到了自己的孩子，从此成为宝贝回家的志愿者；志愿者李靖芝，21年前丢失了自己的儿子毛寅，一直苦寻未果，但她作为志愿者已经帮助6个妈妈找回了孩子；71岁的齐大爷是“宝贝回家寻子网”里年纪最大的志愿者，12岁的童星阿尔法是年纪最小的志愿者。今年，民政部又与“宝贝回家寻子网”合作发起了宝贝回家慈善基金，更多的被拐、走失、流浪乞讨儿童得到了救助。

    “消除拐卖儿童犯罪，让宝贝们安全生存。”——张宝艳的法治心愿

    3  法律援助工作者：王林

    “群众利益无小事，群众满意是天大的事。

    他以极大的耐心，使一件件纠纷通向圆满。

    法律援助，演绎着春风化雨的力量。”

    ——颁奖词

    王林原是一名执业律师，执业过程中时常主动帮助困难群众，为他们提供免费法律帮助。1997年黄石市司法局筹建法律援助中心，当时身患癌症刚刚做完手术，正在进行放、化疗的王林主动请缨，在资金、设备、人员都存在极大困难的情况下，不等不靠，拿出自己的积蓄，主动承担起法律援助中心的组建工作。

    12年来，在王林和法律援助中心同事的共同努力下，黄石市法律援助中心从无到有，由弱变强，从创建之初的每年在黄石地区仅办理不到100件法律援助案件，到现在每年在黄石地区办理1000多件法律援助案件、10000多件法律援助事项，得到了社会的广泛赞扬。

    “我希望未来的十年、二十年，通过我们的努力，让法律援助之光洒满每一个角落。”

    ——王林的法治心愿

    4 不懈纠正错案的检察官：蒋汉生

    “正义有时会迟到，但从来不会缺席。

    一个检察官，用7年的努力，使一起13年的错案回归正义。

    ‘疑罪从有’到‘疑罪从无’，中国法治完成了一个关键跨越。”

    ——颁奖词

    蒋汉生是千千万万个对法律忠诚执着，对人民满腔热忱，恪尽职守，严于律己的执法人，是“公正廉明执法”的典范。他从事检察工作20年来，先后办理各类案件200余起，成功主办56起抗诉案件，为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献，多次受到嘉奖，荣立个人三等功3次、个人一等功2次。

    多年来，他认真履行法律监督职能，本着“错案就要纠正”、“有罪的人必须受到追究”的执法理念，成功办理多起有影响的抗诉案件，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。特别是胥敬祥被错误关押13年一案，经过他7年多的不懈努力，通过抗诉最终得以纠正，受到社会各界的广泛关注。

    “错案再少一些，最大限度避免错案发生，让程序与实体并重成为每个执法人的司法理念，杜绝错案。”——蒋汉生的法治心愿

    5 牺牲海地的中国维和警察

    “因为和平，他们把异国作为家乡。

    海地，8位中国维和警察，以生命铸就了和平。

    十年维和，他们用责任履行了国家的庄严承诺。”

    ——颁奖词

    2010年1月12日，海地发生7.3级地震，当时，正在海地执行维和任务的李钦与中国公安部的另外几名警员不幸被埋在联合国海地稳定特派团总部大楼的废墟中。

    震后第四天凌晨，战友们首先找到了新闻官钟荐勤的遗体。随后，战友们发现了另外几名中方警员的遗体，他们是：李钦、和志虹、王树林、郭宝山、朱晓平、李晓明、赵化宇。

    作为海地维和警察部队中的一个群体，他们代表国家履行国际义务，为了维护国际社会的和谐稳定奉献出了鲜血和生命。

    海地大地震发生后，中国政府信守对联合国的承诺，在对海地提供1亿多元无偿援助的同时，延长了维和警察防暴队在海地的驻留时间。至今年5月1日，钟荐勤的战友们才回到国内。十年间，我国已向联合国所指定的海地、阿富汗、利比里亚等七个任务区，派遣了1500多人次的维和警察。

    6 “周老虎”事件中的“打虎网民”

    “真相有时可以被掩盖，但永远不会被消灭。

    面对谎言，一群网友，进行了旷日的较量。

    法治精神在网络时代超越了时空，网络时代在法治社会放大了正义。”

    ——颁奖词

    在2007年的“周老虎”事件中，有一支不可小视的打虎英雄团体——广大的网民。网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎，发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”贴；网民“小兔钓鱼”自费建网站提供打虎的第二阵地；网民“祖辈是农民”，自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作，她要求网民们理性发言，以理说话，她的努力使打虎网得以持续。打虎网民，是法治精神与网络时代的结晶。法治精神，在网络时代超越了时空，他们彼此携手，捍卫真相。网络时代，在法治社会放大了正义。2008年6月29日，在各方的推动下，历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果：经查实，周正龙拍摄的华南虎照片是一个用老虎画拍摄的假虎照。2008年11月17日，周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月，缓刑三年执行。

    “希望将来上山有虎可看，下山无虎可打。”——（网友）“祖辈是农民”的法治心愿

    “希望假的事情越来越少。”——（网友）“小兔钓鱼”的法治心愿

    “希望每一个人都讲求诚信，用自己的诚信共同打造一个良好的社会环境。”    ——（网友）“小鱼啵啵啵”的法治心愿

    7 化解矛盾的上海人民调解员：柏万青

    “一个和谐的社会，从一个没有纠纷的家庭开始。

    她将家事调解搬上荧幕，她不是‘清官’，却断了难断的家务事。

    以法服人，依理明人，以情动人，是法治力量的又一种表达。”

    ——颁奖词

    上海市人大代表柏万青是在经济高速发展、各种矛盾凸显的今天，480万个活跃在化解民间纠纷第一线的人民调解员中的一个。2008年，柏万青成为上海市人大代表。她十分珍惜来自群众的信任，积极履行人大代表职责，经常深入基层调研，倾听群众意见，以极大的热情为困难群体反映意愿、排忧解难。作为电视台《新老娘舅》节目的明星调解员，她为不少家庭带去了和谐之声。同时，她以真诚、公正、爽快的现场表现，打动了广大观众的心。她还利用电视调解的名人效应，组织法律志愿者援助网络，维护居民合法权益，为蒙受欺辱的老人讨回公道。

    柏万青是人民调解员中的一个普通代表。今年8月28日，全国人民代表大会审议通过了《中华人民共和国人民调解法》。这部法律的通过和实施，将会使更多像柏万青一样的人民调解员在工作中有法可依。

    “真心希望，我们人民调解员工作更好，法治更健全，我们的家庭更和睦，我们的社会更和谐。”——柏万青的法治心愿

    8 讨薪五百农民工群体

    “被拖欠的是500名农民工的工资，更是500个家庭的冷暖。

    他们主动拿起法律的武器，引发了一次公益维权的接力。

    法治，让他们有尊严地劳动，感受劳动者的光荣。”

    ——颁奖词

    2003年，500名在京的农民工，主动拿起法律武器，维护自己的合法权益，打赢了官司，要回了被拖欠3年的500万元工钱。这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利，对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受国民待遇，保证衣食住行，按时发放工资是底线，所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个人的意义。

    在那一年，因为集体维权，他们被选为2003年度的法治人物。张永林、孙传权、高建国是当年500名农民工的三位代表人物。张永林目前在安徽省含山县的一个工地上做工，从前他的愿望是挣钱给孩子买小车子，而现在他花了13.5万元，在县城里给儿子买了个80平米的二层小楼，就等着儿媳妇进门了。孙传权7年前拿到工资以后就回到了合肥老家，结了婚，还有了可爱的儿子。现在他在超市里承包了一个摊位，自己做起了老板。高建国7年前拿到工钱以后也回到了安徽老家，如今他自己带着七、八十个农民工一起承包工程。他现在最关心的一个是工程质量，另一个就是给工人及时发工资。

    9 揭露“问题奶粉”的医生：冯东川

    “人最宝贵的是生命，生命中最宝贵的是健康。

    他以一个公民的责任，引发了一场国家的行动。

    用良知面对生命，用法治守护健康。”

    ——颁奖词

    食品安全关系国计民生，冯东川以医生的良知和公民的责任,对奶粉质量问题实名向国家质监总局举报，促进了有关部门对奶粉质量标准进行规范，在培养和促进现代社会公民责任和意识方面具有典范意义。

    2008年，江苏省徐州市儿童医院小儿泌尿科医生冯东川在连续为几名肾衰竭患儿动完手术后，心情沉重：从第三个6个月大的患儿肾脏取出的结石，直径1.5厘米，它会引起便血、脏器坏死，直至死亡。在婴儿体内发现如此大的结石并且不止一例，绝不是偶然现象。冯东川判断，最有可能的病因就是孩子的食物。在连续收治了9例肾结石患儿之后，冯东川跟国内同行交流，发现许多地方都有类似病例，患儿吃的居然都是三鹿奶粉。冯东川决定实名向国家质检总局举报三鹿奶粉：“我是一名小儿泌尿外科医生，最近一个月接连诊治了9位双肾结石导致肾衰的患儿，其中6例都吃的是三鹿奶粉，希望质检总局能组织专家查明原因。”这使得三鹿奶粉事件进入公众视线。

    “希望无论是医务工作者还是患者，都能在法律下拥有权利，更有义务使社会更加和谐。”——冯东川的法治心愿

    10 环境法治推动者：王灿发

    “坚持不一定成功，放弃一定失败。

    为了青山绿水，他一次次出发。

    虽然步履艰难，他却意志坚定。

    法治，留住绿色，赢得未来。” 

    ——颁奖词

    中国政法大学教授王灿发是一名学者，也是一名立法者，参与了《水污染防治法》的起草，以及我国绝大多数环境立法的起草、讨论。他从1998年开始就专门帮助环境污染受害者免费打官司。十几年来，这位学者带着他所创立的污染受害者法律援助中心，向污染受害者提供免费的法律咨询，帮助100多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼，以法律人的冷静和理性，步履艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善。

    福建省蒲城县农民郑冬秀因当地工厂污染而使自己所种的桂花树受到损失，她在王灿发的鼓励下，拿起法律的武器来捍卫自己的权利。这是法律援助中心向污染受害者提供援助的第305个案件。这场已历时4年的环境污染诉讼案件还没有定论，而在王灿发的经历中，最长的官司打了15年才胜诉。在帮郑冬秀打官司的同时，王灿发发现我国专门评估污染损害的鉴定机构几乎没有，他为此向有关部门多次提出自己的建议。

    “希望有更多的人利用法律手段来保护环境，希望有人不断关注、帮助污染受害者，用法治的力量，促进中国的环境保护。”——王灿发的法治心愿