创新理念·创新机制·破解难题

    信访工作是党和政府的一项重要工作,是具体的、细致的、送上门来的群众工作。近年来,全国各地党委、政府牢牢树立信访工作是我们党执政条件下群众工作的重要组成部分这一理念,把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握,以群众工作统揽信访工作,使信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体,并形成了一整套与之相适应的领导体制、工作体系、工作制度和工作方法,逐步走出了一条用群众工作统揽信访工作的新路,在有效化解信访问题的同时,密切了党群、干群关系,巩固了党的执政基础,为各地经济社会发展创造了和谐稳定的环境。

    树立群众工作理念 构建信访工作新格局

    党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题,丰富和发展了党的群众路线,对做好群众工作提出了新的更高要求,这是实现“十二五”奋斗目标的一个重要保证。

    党和国家历来高度重视信访工作。近几年,我国连续保持信访总量下降的良好态势,有力地维护了群众的合法权益,密切了党和政府同人民群众的联系,实现了抓信访、保稳定、促发展的目标。同时还要看到,一些地方在信访工作中遇到了一些比较突出的新问题。如何进一步加强信访工作、切实解决群众生产生活中的实际民生问题,成为摆在各级党委、政府面前的一道难题。

    2006年,河南省义马市在全国率先探索建立党委群众工作部,健全完善群众工作新机制,整合公安、城建、国土、民政等职能部门入驻办公,现场解答疑难问题,化解矛盾纠纷,解决群众诉求,构建起用群众工作统揽信访工作的新格局。

    如今在河南,各级信访局都挂上了群众工作部的牌子,这里的接待中心称为“群众之家”。全国已有14个省(区、市)的60个市(地)、640个县(市、区)开展了用群众工作统揽信访工作试点。

    健全群众工作网络 搭建服务群众的新平台

    信访工作的本质是群众工作,群众工作的开展要依靠各方面的力量。各地在开展用群众工作统揽信访工作的过程中,建立健全了相应的工作网络——在市、县信访局的基础上设立群众工作部作为同级党委工作部门,在信访接待大厅加挂群众服务中心的牌子,组织与群众生活密切相关的职能部门开展联合接访和服务,实现群众问题一站式服务、一条龙受理、一揽子解决。

    各地通过健全群众工作网络,搭建基层服务平台,坚持积极解决民生问题,让群众共享改革发展成果;坚持科学民主决策,从源头上预防信访问题的发生;坚持带着责任和感情做工作,尽最大努力解决群众反映的问题。

    实践不断证明,只有正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,才能使各级党委、政府从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

    扎实开展群众工作 有效破解信访难题

    各地通过开展用群众工作统揽信访工作,把群众来信来访当作送上门的群众工作来做,怀着扎扎实实为老百姓办实事、解难事的深厚感情,以解决群众诉求为抓手,用群众工作的方法解民困、化民怨、聚民心、汇民智,既践行了为人民服务的宗旨,又使大多数矛盾纠纷化解在基层,有效破解了一系列信访难题。同时,各级干部的宗旨意识和群众观点进一步增强,尊重群众、贴近群众、服务群众的主动性和自觉性进一步提高,群众对党委、政府的满意度提高了,干群关系更加融洽了。

    (据新华社北京11月22日电 记者 赵超)