彰显荆楚文化时代魅力

    访谈嘉宾 湖北省委常委、宣传部长尹汉宁

    本报记者 夏　静

    不久前召开的党的十七届五中全会，提出了我国文化建设的新理念，设定了文化发展的新目标。当前，湖北正以深入学习贯彻十七届五中全会精神为契机，认真谋划新一轮文化发展战略，努力将荆风楚韵推向更加广阔的舞台，以彰显荆楚文化的时代魅力。为了全面解读新时期湖北文化发展新战略，本报记者专访了湖北省委常委、宣传部长尹汉宁。

    记者：现代文化，不仅承载着民族的精神与灵魂，也是经济领域一支不可缺少的“生力军”。在湖北经济社会发展过程中，荆楚文化将如何扮演好自己的“角色”？

    尹汉宁：党的十七届五中全会首次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，同时强调文化“引导社会、教育人民、推动发展”的三大功能，表明我们党对文化的认识达到了新的历史高度。作为中华文化的重要组成部分，荆楚文化迎来了前所未有的发展机遇，在经济社会发展中的“角色”正在悄然发生转变。为了实现荆楚文化的“华丽转身”，湖北将继续在以下三个方面做出努力：

    一是创新体制机制。今年年底前，完成文化市场综合执法机构的组建工作，整合有关文化行政管理部门，健全和完善文化事业和文化产业的管理体制；与此同时，继续积极推进经营性文化事业单位转企改制。

    二是壮大市场主体。重点推动湖北广电、长江出版、知音传媒、江通动画等文化企业进入资本市场，实现跨越式发展。同时，实施文化市场主体培育工程，重点扶持科技成长型文化企业，引进战略投资者，着力在推动文化市场主体数量增多、规模壮大、实力增强上下功夫，努力培植湖北广电网络、长江出版传媒集团等“文化航母”和“产业旗舰”。

    三是完善市场体系。前不久成立的湖北华中文化产权交易所，是立足湖北、服务华中、面向全国的文化产权交易平台、文化产业投融资平台、文化产权登记托管平台与文化企业孵化平台。它的成立，标志着湖北文化市场体系建设进入新的发展阶段。下一步，将成立湖北省文化产业发展投资有限公司，搭建推动文化产业发展的投融资平台。

    记者：文化体制改革，是现代文化发展的“活力之源”。作为一个中部省份，湖北如何认识文化体制改革的重要性，如何看待当前文化发展面临的新形势？

    尹汉宁：中央一直高度重视文化体制改革和文化建设。胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时发表的重要讲话，对文化发展具有里程碑式的意义；在青岛召开的全国文化体制改革工作会议，则对下一步深化文化体制改革，特别是促进文化发展方式转变提出了明确要求。党的十七届五中全会也就新时期文化发展提出了一系列新目标、新思路和新举措。

    从湖北的情况来看，省委、省政府主要领导高度重视文化发展，强调文化改革与发展要抓实，实现具体化、工程化、项目化。去年省委、省政府出台了专门文件，由省长担任文化体制改革与文化产业发展领导小组组长。如今的湖北，有利于文化体制改革的社会氛围已经形成，文化发展正处于历史最好时期。

    与此同时，我们必须保持清醒头脑，客观认识文化体制改革的特殊性、复杂性和艰巨性。从湖北的实践来看，“三不”问题依然存在：因为身份稳定、收入有保障，“不愿改”；因为文化领域的特殊性、敏感性，“不敢改”；因为缺乏经济管理经验和经营管理实践，“不会改”。如何实现社会效益与经济效益的“双重增长”，是当前文化体制改革面临的重大课题。

    记者：文化体制改革是一项“系统工程”，它需要“心到”、“眼到”，更需要“手到”。在制定文化发展整体战略的过程中，湖北是如何实现“心、眼、手”之间的有机联动的？

    尹汉宁：的确，文化体制改革涉及方方面面，可谓“牵一发动全身”，不仅要有放眼长远的战略思维，还要看到现实的困难以及克难攻坚的必要性和可行性，并在此基础上形成一套操作性强的工作举措。

    在指导思想上，要以科学发展观为指导，以改革为动力，以发展为载体，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，坚持社会主义先进文化的前进方向，大力弘扬社会主义核心价值体系，大力推动文化事业和文化产业的协调发展。

    在工作思路上，要体现大思路、大格局，着眼全方位、全社会。具体来讲，要在进一步增强国有文化企业的活力、实力、控制力的同时，鼓励多种所有制经济参与文化建设；在充分调动宣传文化单位及现有文化企业积极性的同时，引导工业、农业、科技、教育、旅游、体育等行业参与文化建设；在满足人民群众精神文化需求的同时，推动文化消费结构的优化与升级；在引导财政、信贷资金投入文化建设的同时，积极推动民间资本、社会资本投向文化产业；在支持省内、国内投资者兴办文化产业的同时，引进省外、国外的战略投资者参与文化建设；在激发国内文化市场活力的同时，加快“走出去”步伐，大力发展对外文化贸易与投资。

    在操作设计的层面上，要实现工程化、项目化、具体化。立足湖北实际，综合利用现有的文化资源和科教优势，重点实施文化市场主体培育工程、龙头企业带动工程、文化园区建设工程、文化品牌创建工程、文化惠民服务工程等五大工程，进一步完善投融资支撑体系、现代文化市场体系、公益性文化事业服务体系，进一步健全支持改革和发展的配套政策和产业政策。

    记者：经过前一轮改革发展，湖北文化事业的“筋骨”得到了明显的增强。“十二五”期间，湖北省在文化体制创新、文化市场监管以及文化产业发展等方面如何设定目标？

    尹汉宁：“十二五”时期是推动文化大发展大繁荣的关键时期。无论是改革的推动者、改革的主体，还是改革的参与者、受益者，都对“十二五”有很高的期待。

    就总的发展目标而言，到“十二五”末，湖北国有经营性文化单位转企改制工作基本完成，骨干国有文化企业基本建立现代企业制度，民营文化企业迅速成长；一批骨干文化集团在全国有影响、有地位，主流媒体综合实力和传播能力进一步增强；精神文化产品更加丰富，公共文化服务体系框架形成，人民群众基本文化权益得到有效保障；文化市场综合执法比较规范有序，文化中介组织有一定程度的发育，统一开放、竞争有序的文化市场体系框架初步形成；文化创新能力进一步增强，人才队伍结构进一步优化；全社会参与文化建设的氛围更加浓厚，文化软实力明显提升。“十二五”末，全省文化产业发展要实现“两高于一翻番一提升”的目标，即“十二五”期间全省文化产业增加值增幅高于全省生产总值的增幅，高于第三产业增加值增幅；2015年全省文化产业增加值比2010年翻一番，达到1300亿以上；占全省GDP的比重明显提升，达到6%以上。届时，湖北文化产业将更具创造力与生命力。