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    光明日报 2010年11月13日 星期六

    西方向菲发出旅游警告的背后

    本报驻马尼拉记者 王传军 《 光明日报 》( 2010年11月13日   06 版)

        近日,英、澳、新、加和美、法等西方国家相继发布旅游警告,告诫本国公民,菲律宾首都马尼拉外国人常出入的地方以及棉兰老岛地区将遭遇恐怖袭击。西方国家几乎同时对菲发出旅游警告,不仅使马尼拉陷于惊慌,更惹恼了刚执政四个多月的阿基诺总统。

        11月2日,英国、澳大利亚、新西兰以及加拿大政府向本国公民发出旅游警告,有关情报显示,菲律宾首都马尼拉的购物中心、机场、饭店等外国人常出入的地方以及棉兰老岛等地任何时候都可能遭遇恐怖袭击,因此本国公民应尽量减少或避免到可能遭遇袭击的地方。随后的两天内,美国和法国也发布类似旅游警告,并详细列出菲律宾的首都地区、棉兰老岛的苏禄、巴西兰、拉瑙、哥打巴托等地将成为恐怖袭击的重点对象,而且这种恐怖袭击可能随时发生。西方不约而同地对菲发出旅游警告以及马尼拉将遭遇恐怖袭击的消息立刻成为菲国内和国际媒体报道的焦点话题,并在菲律宾国内,尤其是首都地区引起不小波澜。不少菲律宾人,特别是居住或工作在马尼拉的外国人立刻减少外出活动,特别是尽量不再光顾亚洲商城等安全风险较大的地方。菲律宾的军警部门立刻提高了警戒状态,国家情报协调署以及军警部门的情报机构也四处活动,去核实或搜集恐怖分子可能袭击马尼拉等地的情报线索,但结果均是没有发现任何恐怖分子即将发动对马尼拉等地的袭击线索。为此,总统府及外交部多次呼吁有关国家向菲方提供相关情报,以便菲方确认情报的真实性,同时要求相关国家解释并撤销旅游警告,避免菲律宾国家形象和旅游业等受到进一步打击。阿基诺总统甚至扬言将在日本横滨召开的亚太经合组织领导人非正式会议期间,对有关国家提出其向菲发布旅游警告的问题,并要求相关国家领导人撤销其旅游警告。

        众所周知,菲律宾是东南亚国家中恐怖分子比较活跃的国家之一,其曾被西方媒体称为“东南亚国家中最易受恐怖袭击的国家”,其本国的阿布沙耶夫、摩洛伊斯兰解放阵线、拉哈·索莱曼运动等反政府武装被认为是与本·拉登的“基地”组织有着密切联系的恐怖组织,上述组织已在菲国制造爆炸、绑架勒索赎金等多起震惊世界的恐怖活动,包括轻轨电车爆炸、情人节三城市连环爆炸以及超级渡轮爆炸等。此外,被视为菲国内最大安全威胁的新人民军也不断在菲境内开展暗杀或袭击军警及政府部门等破坏活动。近年来,东南亚最大的恐怖组织伊斯兰团的部分成员又进入菲南部的棉兰老岛地区,并在此帮助训练菲国内的恐怖组织制造炸弹及如何策划恐怖袭击等。尽管菲律宾政府在美国等西方国家帮助下对恐怖组织发动了多次军事围剿,同时运用和谈手段化解摩伊等反政府武装对菲国政府及人民的仇视,但到目前为止,菲律宾国内安全形势仍面临诸多严峻挑战,恐怖分子仍很活跃,爆炸等恐怖活动仍接连不断。从某种意义上讲,菲律宾的恐怖袭击威胁从来没有中断或消失过,菲军警部门从来没有放松对恐怖组织及恐怖分子的监视活动。然而,以美国盟国主导的西方国家缘何此时不约而同对菲发出旅游警告,其意图确实耐人寻味。

        不少分析人士以及菲律宾的政客认为,美国等联合其盟国对菲发出旅游警告可能与阿基诺政府决定开始对菲美《访问部队协议》(VFA)的重新评估有关。前参议员皮们特尔更是一针见血地指出,美等西方国家渲染菲国恐怖威胁的目的就是为美国增加在菲律宾的驻军提供借口,美事实上是利用西方盟国向正在重新评估《访问部队协议》的菲律宾政府施压。阿基诺总统昨天接受记者采访时称,菲美两国政府间有几次沟通,但绝大多数沟通时讨论的主要话题就是《访问部队协议》。人们不得不提出疑问,为何美方从来没有向我们菲律宾提到我们国内的潜在恐怖袭击问题,为何美方不能与其盟国分享他们已拥有的情报?“我们已向美国驻菲大使哈里·托玛斯表达了我们的关切。事实上,我认为我们第一次会面以及其他一两次会面,每次讨论的几乎是离不开《访问部队协议》。”一些观察家指出,美国正利用《访问部队协议》及反恐等名义在棉兰老岛等地建立遏制中国的军事基地。

        (本报马尼拉11月12日电) 

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