公众在举报什么？

    我想用三个故事开始我的演讲，这三个故事既不浪漫，也不优美，而是令人痛心，发人深省。

    2009年12月，江苏省公安部门接到举报：有人涉嫌参与管理“性吧”(sex8)淫秽色情网站。调查发现，涉案被告人为牟取非法利益，利用设在国外的服务器，建立“sex8”网站。该网站共划分大区8个、分区22个、子板块124个，注册会员332万人。活跃会员12万人，VIP会员2400人，主题帖80余万个，跟帖640万个，是国内一家大型非法淫秽色情网站。警方最后确定各种淫秽图片5万多张、淫秽文章1500多篇、电影1300多部。2009年12月31日，警方以涉嫌传播淫秽物品牟利罪对“性吧”网站进行立案侦查。此案涉及范围之广、参与人员之多，让警方大为震惊。

    16岁的少年胡某在合肥市一网吧里玩“用刀捅人”的暴力游戏时，由于技术欠佳，每次都被别人“捅”倒。坐在旁边的一同龄少年忍不住对胡某冷嘲热讽。在网络上“杀”红了眼的胡某当即火冒三丈，抽出随身携带的刀具捅向这位少年，致使其当场死亡。而胡某依旧深浸在暴力游戏中。

    2009年5月的时候，我们受理的一位女士的举报电话称：因为想通过彩票中奖的投机心理，自己通过搜索引擎找到了一家“彩票预测”网站，这家网站并没有提供预期的服务，却以“入会费”、“专家费”、“保证金”等名目多次收取各种费用，使该举报人受诈骗金额累计达11万元。

    上面的三个案例可以浓缩为几个关键词：网络色情、网络暴力和网络诈骗，均为普通网民向公安机关举报并得以破获，具有相当广泛的代表性。

    在中国政府和中国互联网协会的支持下，互联网违法和不良信息举报中心于2004年6月10日成立，并开通了违法和不良信息举报中心网站。我们注意到，中心历年的举报数量逐年增长，举报总量已达164万件次。公众对网络淫秽色情和网络诈骗内容最为关注，分别占到举报总量的48.5%和32.6%，其他18.9%的举报主要集中在网络侵权、网络病毒等方面。

    中国互联网违法和不良信息举报中心的成立，是公众监督体系建立的重要标志，也是中国互联网治理的有益尝试。