意大利再陷“垃圾危机”

    在垃圾堆积如山的街道上，民众与警方激烈冲突，被焚烧的汽车冒起滚滚浓烟……一幕幕似曾相识的场景如今正在意大利南部城市那不勒斯重新上演。连日来因“垃圾危机”引发的混乱，已经使这座魅力十足的历史名城面目全非。

    2008年初，那不勒斯及其周边城镇就曾因为垃圾清运不及时发生过一次“垃圾危机”，其情形和这次几乎如出一辙。意大利政府当时向外地转运了一部分过剩垃圾，并在那不勒斯郊外建立了一座新的垃圾填埋场，总算暂时平息了那场危机。该填埋场原计划使用三年，现在还不到两年就已基本填满，致使当地的垃圾处理工作再度陷入瘫痪。政府原本打算在附近建设一座规模更大的填埋场，结果该计划一经公布便遭到当地居民的强烈反对。一个月以来，民众抗议的声浪此起彼伏，大街小巷到处都张贴着“反对垃圾填埋场”的标语。示威者多次与警方发生冲突，造成数十人受伤。

    当地民众之所以反对新建垃圾填埋场，主要还是担心造成环境污染。按照意政府的计划，新垃圾填埋场的容量是上一座的三倍以上，建设完成后将成为全欧洲最大的垃圾处理场，周边94个城镇的生活和工业垃圾都会被运到这里集中填埋。人们担心，众多没有经过分类的垃圾集中堆积将产生大量的有害液体。这些污染源渗透到土壤中，会破坏当地的生态环境和农作物安全。另外，垃圾长时间混合堆积发出的刺鼻气味，也会影响附近居民的身心健康。

    不过也有分析人士认为，在民众示威抗议的背后，有那不勒斯当地黑手党组织“卡莫拉”的身影。调查显示，黑手党长年来控制着那不勒斯地区一半以上的垃圾清运业务，不仅侵吞了大量垃圾处理资金，还通过私下贩卖废弃电子零部件赚取了巨额的非法利润。政府建设新的垃圾填埋场，无异于抢走了黑手党手中的“金饭碗”。因此，黑手党极力煽动当地民众对政府的不满情绪，甚至有可能亲手策划和制造骚乱，企图迫使政府放弃修建新垃圾填埋场的计划。

    同一问题仅仅时隔两年就在同一地点死灰复燃，本身就是一件值得深思的事情。此间媒体认为，除了现有垃圾填埋场过早饱和之外，规划中的垃圾焚烧厂未能如期投入使用，以及垃圾分类处理率过低，都是引发这场危机的重要原因，这也折射出政府在该问题上的管理缺失。事实上，垃圾问题已经困扰那不勒斯地区10多年之久，意政府却始终没有在那里建立起一套长期有效的垃圾处理机制。如果找不到一种“治本”的方式，即使新的垃圾填埋场得以顺利建成，也不过是杯水车薪而已。

    为了解决愈演愈烈的垃圾危机，意大利总理贝卢斯科尼10月22日紧急召开内阁会议。会议任命意大利民事保护局局长贝尔托拉索为危机总协调人，前往那不勒斯全权处理垃圾问题。贝尔托拉索赴任后立即与当地各市市长举行会谈，提出了“无限期搁置”新建垃圾填埋场的计划、同时对现有垃圾填埋场进行严格环境检测的和解方案。但是该方案却遭到部分市长的拒绝，他们坚持要求政府取消新建垃圾填埋场的计划，并关闭已开设的垃圾填埋场。

    眼看谈判陷入僵局，贝卢斯科尼本人10月29日只好亲赴那不勒斯召集各市市长商谈。经过一番艰苦的讨价还价，双方终于在当晚达成一致意见。意政府在协议中做出重大让步，宣布取消新建垃圾填埋场的计划，并承诺现有垃圾填埋场中不会出现污染物和刺鼻气味。尽管如此，当地许多民众仍然不相信政府能够在短期内妥善解决垃圾问题，声称将继续抗争到底。10月31日晚，那不勒斯附近城镇再次爆发了警民冲突。意大利政府在解决垃圾危机问题上依然任重道远。

    （本报罗马11月2日电）