俄罗斯总统梅德韦杰夫11月1日前往北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)中的国后岛视察的消息震惊了日本政府。尽管此前梅德韦杰夫曾多次明确表示要登岛视察,但日本外务省认为这仅仅是梅德韦杰夫的一个姿态而已,而且就算他真要视察这一与日本存在争议的岛屿也会等到本月中旬来日本出席完APEC首脑峰会之后。然而出乎日方预料的是,梅德韦杰夫不仅不顾日本的强烈反对登岛视察,而且时间就选在即将访日与菅直人首相会谈之前。
北方四岛问题一直是日俄关系中的一大难题。由于从苏联时期开始,俄方最高国家领导人从未登上过北方四岛,因此日方极为警惕此次梅德韦杰夫作为国家元首登岛视察。在最初传出梅德韦杰夫有意登岛的消息之后,日本国内随即作出强烈反应,外相前原诚司专门召唤俄驻日大使表示抗议,并声称若俄总统登岛将对日俄关系造成严重影响。
梅德韦杰夫视察北方四岛的消息立即成为正在召开的日本国会的关注焦点,日本朝野各政党议员都对此提出强烈抗议并批评菅直人政权外交的失败。菅直人首相在回答在野党的质问时也表示非常遗憾。前原外相1日中午再次紧急召唤俄罗斯驻日大使,称俄总统不顾日方的事前提醒坚持访问北方四岛,令日方怀疑俄罗斯政府重视发展对日关系的诚意。前原还表示,俄总统此举伤害了日本国民的感情。而日本外务副大臣松本刚明在当天下午会见记者时则表示,作为回应,日方不排除在APEC峰会期间取消菅直人首相与梅德韦杰夫总统的首脑会谈。
日本媒体普遍认为,俄总统此次无视日本的要求,必将导致日俄领土谈判停滞以及两国关系恶化。也有分析指出,日本政局长期不稳定以及在领土问题上缺乏弹性也是促使梅德韦杰夫视察北方四岛的原因之一。日俄领土交涉曾多次出现重大进展但都因日本国内政局变动而中断。俄罗斯有意归还北方四岛中的齿舞群岛和色丹岛并签署俄日和平友好条约,日本国内也有政治家提出先行索回两岛再继续谈判的主张,但日本主流舆论则坚持主张俄罗斯必须同时归还四岛。此次梅德韦杰夫前往国后岛视察似乎也有意告诉日本,俄罗斯绝对不会放弃北方四岛中的国后和择捉两岛。
继在钓鱼岛问题上与中国出现紧张关系之后,日本又因为北方四岛问题与俄罗斯关系恶化,有日本媒体认为,这显示了民主党政权外交的失策,也表明日本在东北亚正面临困难处境。
(本报东京11月1日电)
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“北方四岛”,即齿舞、色丹、国后和择捉四岛,俄罗斯称“南千岛群岛”,位于日本北海道以北、俄罗斯堪察加半岛以南,第二次世界大战后先后由苏联和后来的俄罗斯控制。
1945年2月,苏联在雅尔塔会议上承诺有条件地对日开战。在战胜德国后,苏联迅速从西线抽调大批兵力和物资器材到东部地区,准备在远东对日作战。8月初,苏联在远东地区集结军队,总兵力达174万余人。8月8日,苏联外交人民委员莫洛托夫召见日本驻苏大使佐滕,通知日本政府,从9日起苏联与日本进入战争状态。15日,日本宣布无条件投降。18日,日本关东军开始投降。18日至27日,苏军小分队陆续在中国东北和朝鲜北部的主要城市实施空降。25日,苏军占领萨哈林岛(库页岛)南部,9月1日占领千岛群岛,夺回1905年日俄战争期间被日本占领的领土。
1951年旧金山和会期间,就战后日本安排问题通过了旧金山和约,日本同意放弃千岛群岛。苏联当时由于不同意美国主导的旧金山和会,没有签署旧金山和约,波兰和捷克斯洛伐克也没有签署该条约。日本认为,北方四岛历来属于日本领土,不属于千岛群岛范围。
战后,苏联以二战胜利者的地位和旧金山和约为理由控制南千岛群岛,日本则要求苏联归还北方四岛。1956年,苏日联合声明正式结束两国的军事行动,苏联同意在签署和平条约后向日本归还两个小的岛屿。但是,日本要求归还全部四个岛屿,因此至今俄日之间始终没有签署和平条约。(李永全)