以巴和谈再掀波澜

    僵持不下的以巴直接和谈最近又添新热点。以色列总理内塔尼亚胡日前提议,如果巴勒斯坦承认以是犹太民族国家,那么以方将再次延长定居点限建令,使以巴直接和谈体面继续。  

    内塔尼亚胡说,以是全球犹太人的惟一国家,承认以为犹太国家有助增强双方互信。巴方最初拒绝此提议,巴主席府发言人鲁迪纳说,这将损害巴难民回归权及以境内的阿拉伯人权利。但随后阿巴斯的高级顾问拉布表示,在确定巴以边界后,巴方可以考虑承认以方的犹太国家称谓问题,但必须是1967年战前边界内,不包括约旦河西岸、加沙和东耶路撒冷。拉布的表态引起巴内部强硬派的激烈反对,纷纷指责拉布“出卖”、是“叛徒”。阿巴斯随后不得不表态,巴方将拒绝签署任何有犹太民族国家内容的协议,因为巴方1993年已经承认以色列,无需再重新定义。

    更加“火上浇油”的是,以内阁10日通过国籍法修正提案,要求新入籍公民必须承认以是“犹太和民主国家”,此前只需宣誓忠于“以色列国”即可。内阁30名部长中,22票支持、左翼工党5名部长及利库德3位阁员等8票反对。这项修正案还需经议会表决通过才能成为法律。实际上,关于以的犹太民族性问题自建国以来便从未停歇。1947年联合国分治决议规定,建立阿拉伯和犹太两个国家,耶路撒冷由国际共管。现实看,巴基斯坦、伊朗、阿富汗、科莫罗等国名中都有伊斯兰称谓,也并非就不容其他民族和宗教。以1952年《回归法》和《国籍法》早就都规定以色列为全球犹太人的国家。

    此番修正案由外长利伯曼领导的“我们的家园以色列”党提出,该党的基础党员是苏联犹太移民,该党坚持犹太极端民族主义,主张把阿拉伯社区和定居点交换,因而人们把该党列入极端右翼。但该党开放猪肉食品等世俗主张,又相当开放前卫,和右翼宗教党派结怨。媒体分析,以总理此时抛出犹太民族问题,意在争取该党对定居点问题的让步。该党有15议席,一旦离去政府将垮台。媒体透露,内塔尼亚胡曾向阿巴斯坦承目前的无奈——如现在延长定居点限建令,政府将垮台。重新组阁需要和前进党等左翼谈判,对和谈的影响更复杂。阿巴斯表示,以巴都承诺的中东和平路线图早就规定,停止定居点建设。

    阿盟10月8日的峰会发表声明,给予美国一个月期限斡旋以巴和谈,如果失败,阿盟将开会讨论提交联合国解决等替代方案。美国随后表示,正在试图寻求让巴以直接谈判继续下去的新模式,避免双方在定居点问题上的僵持,使双方有足够时间谈判核心问题,11个月内达成协议。以方坚持,只要达成边界协议,定居点问题自然迎刃而解,双方不应因定居点等问题而中断和谈。

    定居点、犹太民族性等问题本来是和谈的内容,现在成为和谈是否应继续下去的条件,等于要在谈判前提前解决。这并非是先有鸡还是先有蛋的纠缠,而是历史和现实冲突的复杂写照,以巴都深受各自内政的干扰。美、巴、以三方都承认,在历史关头,领导人的决策往往起关键作用。

(本报特拉维夫10月25日电)