专家视角

    【观点】城市化二次转型不容错过

    仇保兴(住房和城乡建设部副部长):积极评价中国城市化进程的同时，我们不能回避其中存在的诸多问题。如伴随机械化而来的交通拥堵；农民入城后能耗提高，城市面临的能源危机；城市化进程中盲目扩张带来的耕地流失；水资源的缺乏等等。中国未来的城市化进程就是城市的第二次转型，这种转型从目的上来说，就是从追求经济效益的城市化转变为使生活更美好的城市化，在规划建设模式上则要求对自然生态干扰最小，即新型城镇化。

    【观点】城市化要速度与质量并重

    王玉庆(全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长):城市化要看城市发展的速度，还要看城市发展的质量。不能仅仅将人口居住在城市称为城市化，还要以这些人的生活水平、生活质量来衡量城市化。比如巴西的一些大城市有很大面积的贫民窟，其住房和基础设施非常简陋，失业、犯罪率很高，居住在这里的人们赖以生存的土地被剥夺以后来到城市；但城市也没有适合的工作，或者只有工资很低的工作。这样的“城市化”并没有使他们过上美好生活，达到其进城的初衷。中国现在处于城市化的高速发展阶段，不能盲目扩张，提高城市化的质量非常重要。

    【观点】很多城市陷入“规模崇拜症”

    李学锋（中国社会科学院城市发展与研究中心博士）：中国很多城市的发展方向都陷入了好大喜功的“规模崇拜症”，似乎超大才有分量，超大才是发展，才能博得眼球效应和形象效应。有调查显示，全国200多个地级以上城市中就曾有183个提出过建设国际化大都市的设想。但在相关部门近期评选的“中国最不适合居住”的城市中，一些大城市，如北京、上海竟然榜上有名。 

    【观点】城市主体不是物质而是人

    李迅(中国城市科学研究会秘书长、中国城市规划设计研究院副院长):社会城市与人民城市是从社会与人的角度来考虑，更多地强调城市是大多数人的城市，更多地追求公平与和谐。人民城市除了把人作为城市主体来看待外，还要追求大多数人的幸福，而不是追求少数人的利益。过去很长一段时间内，我们对城市的研究比较物化，比较看重物质方面的东西。而城市是为了让人生活得更美好而存在的，城市的主体不应该是物质，而应该是人。

    【观点】主体功能区应低碳化

    郭万达（中国综合开发研究院副院长、研究员）：城市化是一个人口集聚的过程。理论上讲，城市集中化应该比分散在农村居住更加低碳。但现实中，同样的生活水平下，城市生活是高碳的，很重要的原因就是没有进行功能划分。主体功能区必须和低碳的发展相吻合，在考虑资源承载力的同时，把低碳发展的理念纳入进来，走低碳经济的道路，以应对气候变化，减轻资源环境压力。低碳化主体功能区划分的落实关键是政策，要建立生态补偿机制和碳交易机制，加强政策体制支持，进行人口减载，提高公共服务，将低碳发展的理念渗透到主体功能区的全过程。

（本报记者李慧、颜维琦采访整理）