“文化皖军”的未来空间

    上图为臧世凯（右）接受本报记者采访。                 

    不是改革试点，依靠主动作为在全国率先完成文化体制改革重点任务，从而被誉为“安徽现象”；没有任何优势，凭借改革创新让文化产业全方位跻身全国先进，锻造了声名显赫的“文化皖军”——在贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和文化体制改革“青岛会议”精神、规划“十二五”发展的关键节点上，风生水起的安徽文化产业将剑指何方？这是一个多方关注的话题。

    带着关注伴生的一个个问号，本报记者专访了安徽省委常委、宣传部部长臧世凯。

    编者按

    党的十六大以来，我国文化建设和文化体制改革取得了显著成绩。今年以来，党中央就深化文化体制改革和加强文化建设提出一系列新的要求。前不久在青岛召开的全国文化体制改革工作会议，再次对一年来全面推进改革的进展情况进行了总结。时值“十一五”完美收官，“十二五”正在酝酿谋划之际，文化建设正上升为加快经济发展方式转型的国家战略，本报“高端对话”专栏，特邀请相关主管部门领导，围绕深化文化体制改革，转变文化发展方式，调整文化产业结构，推动文化大发展大繁荣，勾画未来的发展思路。

    记者：2005年以来，以五大集团为龙头的安徽文化产业已连续4年保持30%以上增幅，请部长为我们“揭秘”安徽文化产业能够全面、快速、良性发展的奥妙。

    臧世凯：安徽文化产业的异军突起，是基于党中央、国务院加快推进文化体制改革的总体部署，是依托促进文化大发展大繁荣的宏观背景。如果一定要“揭秘”，那“秘密”就是深化体制改革、转变发展方式，使文化生产力摆脱了原有的桎梏，焕发出空前的活力，而安徽更是验证了“早改革、早主动，真改革、真受益”的道理。

    以2005年出版集团、发行集团整体转企为标志，安徽不仅在全国比较早地完成了出版发行改革任务，而且在此基础上，相继推进了文化事业和文化产业领域一系列的改革任务。全省410家经营性文化单位注销了事业法人，完成了工商注册登记，成为自主经营的市场主体；22000多人核销事业编制、转换身份，办理了社保接续。在改革过程中，安徽紧紧抓住体制机制创新这一根本和经营型文化单位转企改制这一中心环节，通过分类指导、重点突破和全面展开、梯度推进，取得了改一家成一家、改一家活一家的良好效果。

    不仅仅是安徽，其实全国各地在深化文化体制改革的大背景下，文化产业都得到空前的发展，这是改革的必然成果，我们都是在分享改革的“红利”。

    记者：安徽已经完成了文化体制改革重点任务，进入到体制转换动力得到释放的“后改革时期”，您觉得安徽的文化产业还能继续保持旺盛的发展势头吗？

    臧世凯：的确，文化体制改革的动力已经在文化产业迅速发展的过程中得到了释放。像任何事物一样，体制改革不是“保险箱”，也不可能一劳永逸。

    你说的“后改革时期”，用我的话表述就是未来五年将是我国文化体制改革的“攻坚完善期”。安徽文化产业要保持旺盛的发展势头，必须不断完善改革，坚持开拓创新。在深化文化体制改革的过程中，我们通过转企改制、构建现代企业制度，激发和释放了文化企业的发展动力。但是体制转变只是一种直接的力量，企业变成了市场主体还远远不够，还要成为合格的市场主体；人员仅仅转变身份还不行，还要真正转变观念、理念。从这个意义上说，改革没有终点，只有起点。只要我们与时俱进不断完善改革，转变文化发展方式，改革产生的动力将源源不断推进我们产业的发展。

    比如，出版集团是第一个主业整体上市的出版企业，发行集团是主板市场第一个整体首发上市的发行企业，都是两届“中国文化企业30强”和“中国服务业500强”，在入选今年服务业500强的7个出版发行类文化企业中，分居第一位和第二位。两个集团的发展有多种因素，但成功进行股份制改造是共性原因。我们下一步要对更多的文化企业进行股份制改造，这必将大大推动安徽文化产业的发展。     

    记者：时间即将迈入“十二五”，面对文化产业大发展的未来空间，请介绍一下安徽给“文化皖军”发展大趋势的基本定位。

    臧世凯：“十二五”乃至更远的未来，是包括文化产业发展在内的整个社会主义文化建设的黄金发展期。

    十六大以来，是文化发展最快时期，为“十二五”乃至更长时期的文化建设奠定了坚实的思想、体制、工作和社会基础。经济快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活不断改善，为文化发展提供了有力的支撑条件和广阔的市场空间；中央把文化建设纳入党的执政方略，把发展文化产业上升为国家战略，并作为加快经济发展方式转变的重要抓手，各级党政组织与科学发展观相适应的文化自觉进一步提高；同时，随着中国及中华文化的国际影响力迅速提升，为推动文化“走出去”提供了重要契机；而网络化、信息化裂变式扩张，带来了文化生产、传播、消费的极大拓展，为文化发展提供了全新平台。

    面向黄金发展期，安徽文化改革发展目标将实现“事业产业两翼腾飞、主业辅业齐头并进、城市农村统筹联动”。其中直接关系到文化产业的，就是规模化、集约化和专业化并重，比如文化龙头带动工程，打造一批文化企业“航母”；文化产业跨越工程，实施重大项目带动战略，建成30个左右大型文化产业园区（基地）；文化外向拓展工程，在国内建设若干个文化出口基地，在国外建设一批文化市场主体，推进文化实体整建制输出。

    记者：胡锦涛总书记提出要推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高规模化、集约化、专业化水平，安徽在“十二五”应该从哪里寻求新的突破？

    臧世凯：胡锦涛总书记的重要讲话，为我国文化建设指明了方向，为文化改革发展提供了强大动力。具体到文化产业上，我们认为最重要的是在于，必须遵循文化和市场的双重规律，必须树立全面、协调、可持续的发展观，使文化产业从起点上就在科学发展的轨道上前进。从这个意义上来讲，文化发展也有一个转变方式的问题。

    结合安徽文化体制改革和产业发展的实际，“十二五”我们首先要进一步做好产业资源的科学整合。在几年的改革中，我们对全省文化资源进行了基本整合，并且产生了良好的效益。“十二五”，我们将从过去的合并同类项的简单“加法”改变为延长产业链的倍增“乘法”；要把“物理反应”提升到“化学反应”，乃至聚变、裂变的“核反应”。跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，谋求资源优化配置和效益充分实现。

    按照科学发展的基本要求，致力于文化产业业态的创新融合，把业态融合从单向发展到双向、多向，从点上拓展到面上，从文化本身涵盖到市场多领域。最近，安徽演艺集团尝试把非物质文化遗产——徽剧与动漫结合，推出的徽韵动漫剧《小红帽》以及正在开发的“中国戏曲掌上3D互动宝典”，就体现了业态创新性融合的精神。