印人口普查史无前例

    今年4月1日,印度启动了第15次全国人口普查工作,这也是印度历史上规模最大、投入人力物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。政府动用了250万人就数十项内容进行普查。

    本次普查内容的详细程度超过了欧美国家,除了年龄、性别、工作等基本项目外,还包括是否拥有有线电话和手机、电脑,是否上网,是否有银行账户。印度目前拥有手机、银行账户以及上网的人数量激增,政府决定把这些项目列入人口普查中,是为了了解全国移动电话网、互联网络和居民储蓄普及程度,对于了解印度民众的社会生活和富裕程度意义重大。印度政府还规定,将采集15岁以上公民的十指指纹和虹膜数据,并启用智能符号识别软件,以最快速度扫描普查登记表,自动收集有关数据,本次人口普查运用的信息技术大大超过了上一次。

    据悉,人口普查内容还包括宗教、出生地、永久和临时居住地、在某地居住时间长短、婚姻状况、教育程度、父母亲姓名、与家庭家长的关系等,甚至连饮用水和厕所等基本生活设施拥有情况也列入普查范围,反映出印度普查正在不断与社会经济进步程度挂钩。被调查者还要留下面部影像数据,这将有利于社会治安和人口管理。一些印度官员认为,摸清全国人口结构和分布,将有利于国家在政治和经济领域进行决策。在2011年3月普查结束后,所有数据资料将发送至身份证制作机构,每个印度公民将得到一个带有编号的身份证,作为惟一证明身份的证件,这将是印度公民首次领取到由政府统一发放的身份证。此举将改变过去驾驶证、选民证、护照等身份证件混乱使用的局面。为准备此次人口普查,印度政府指派了250万名工作人员,其中210万人将入户实地调查。据统计,一年的普查工作所用纸张就将重达1100吨,而整个普查工作将耗资17亿美元左右。

    此次印度人口普查分两阶段进行,第一阶段是今年4月到9月的住户登记和普查,主要内容是收集详细的人口身份信息和照片,从而建立全国人口信息数据库。第二阶段将是人口数量统计,在明年2月进行。在这一阶段,普查人员将根据第一阶段收集的信息资料,进行人口数量和质量统计,最终完成普查。（本报驻伊斯兰堡记者 周 戎）