云南“四入手”推动文化产业发展

    本报昆明8月13日电 记者日前第3次走进丽江民族文化交流中心剧场,与众多海内外游客一道观看全国文艺精品节目《丽水金沙》。只见全场观众为精美的演出所深深吸引,不时报以热烈的掌声。据了解,《丽水金沙》从2002年5月开演至今,演出总收入已突破3.5亿元,现在一天3场,场场爆满。 

    《丽水金沙》是云南文化体制改革和文化产业发展的一粒硕果。云南省委常委、宣传部长张田欣介绍,从2003年以来,省委、省政府把文化体制改革和文化产业的发展作为促进云南民族文化繁荣、建设民族文化大省的重要举措。他们围绕推进经营性文化事业单位转企改制这一核心,抓住文化事业单位内部“三项制度”改革这一关键,以推动新闻媒体宣传业务与经营业务“两分开”、广播电视制播分离、文艺院团“一团一策”改革为重点,推动全省文化体制改革在面上展开、向纵深发展,不断取得新的突破。2009年,全省文化及相关产业增加值增加到300亿元,增长14.1%,占全省GDP总量的5.8%。 

    改革中,云南坚持“四入手”:从试点工作入手,深入推进文化体制改革;从整合资源入手,组建大型文化企业集团公司;从项目建设入手,加大文化产业推介力度;从结合上入手,推动文化与旅游的互动发展。 

    在试点工作中,云南省委确定了“以点带面,逐步扩大试点范围”的方略。除中央确定的全国综合试点地区丽江市以外,2003年,云南还确定了大理州、腾冲县和省杂技团、昆明市电影公司等5个单位作为省级文化体制改革试点地区和单位。2005年,又将试点扩大到昆明、红河等六个州(市)和石林、建水等25个县(区),使云南文化体制改革试点地区分别占到了州市总数的50%和县区总数的近20%。

    去年6月26日,云南省委常委会正式讨论通过了《关于进一步深化文化体制改革推进经营性文化事业单位转企改制的若干意见》。之后,全省文化体制改革连出重拳:12月18日,云南报业传媒(集团)有限责任公司在昆明举行揭牌仪式;23日,云南出版集团正式更名为云南出版集团有限责任公司,改制后,全部取消事业法人资格,注册登记为企业法人;27日,云南广电网络集团有限公司正式成立;30日,云南文化产业投资控股集团有限责任公司正式成立。 

    在项目运作方面,云南省坚持运作方式创新,改变政府单一投入方式,积极实施重大文化产业项目带动战略,发挥市场机制运作调节文化资源的作用,借助社会民间力量,“以资源吸引投资,以项目吸附资本”,用市场经济的思路和方式运作项目发展文化产业。现在,“中国云南影视产业实验区”已经建立,并初步建成了中国云南影视产业实验区昆明基地、滇西纪录片基地、丽江束河影视拍摄基地等5个特色基地,以及大理天龙八部影视城等8个影视拍摄基地。 

    旅游业是云南得天独厚的优势。文化与旅游结合,既促进了云南省文化产业蓬勃发展,又催生了一大批龙头文化企业,并带动演艺会展、文化娱乐、茶文化、动漫、影视、出版等相关产业共同发展。丽江、大理、西双版纳州等省内主要旅游景区均推出了以市场为主导的文化旅游精品晚会,涌现了《云南映象》、《丽水金沙》、《蝴蝶之梦》等优秀文化产品,赢得了观众,走红了市场,提升了旅游产业的附加值。2009年,丽江市文化产业增加值增长26%,文化产业增加值占全市GDP的比例提高到11.3%。