休闲文化：“玩”出价值

    编者按

    有数据显示，2009年我国居民旅游休闲、文化休闲、体育休闲及其他休闲等休闲消费的规模在17000亿元左右，相当于社会消费品零售总额的13.56%、GDP的5.07%。休闲作为一种文化消费方式，是经济发展、社会进步和民众生活水平高低的重要标志。休闲相关产业的不断发展，不仅成为人们精神文化生活水准不断提高的重要标志，也对转变经济发展方式和产业结构调整产生着深刻影响。

    如何看待这一发展现象？日前，我国首部休闲产业发展报告———《休闲绿皮书》出版，对我国休闲产业的发展现状及未来趋势进行了探讨，本报就相关内容邀请专家进行解读。

    解读人：

    国家旅游局综合协调司副司长高舜礼

    中国社科院财贸所副研究员宋瑞

    中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦

    山东大学威海分校休闲研究所所长吴文新

2009年 “大休闲”发展格局初定

    2009年，在国家旅游局的倡导和粤、浙、鲁等省份的带动下，“国民旅游休闲计划”在多个省份相继推行。从实际效果看，“国民旅游休闲计划”的实施不仅带动了相关消费，更重要的是激发了人们的旅游热情，增强了人们的休闲文化意识。同时，旅游、文化、体育等休闲相关领域各种利好政策的出台，极大改善了休闲的发展环境。

    宋瑞：首先，传统上引导、管理休闲活动的公众部门众多且分散。2009年，休闲作为一个专门领域，被正式纳入行政管理范畴，“引导休闲度假”被正式确定为国家旅游局的职能，相关管理工作有了特定的机构归属。其次，国务院41号、44号文件、《文化产业振兴规划》、《全民健身条例》的颁布以及“全民健身日”的设立，不仅为休闲相关产业的发展提供了有效激励，更引起了全社会对旅游休闲、文化休闲、体育休闲的重视。三是“国民旅游休闲计划”在全国多地相继实施，将旅游与教育、体育、健康、养老等相结合，不仅带动了相关消费，更激发了人们的休闲意识。四是国家旅游局与文化部、国家体育总局、农业部等部门的合作、交流空前加强，有利于“大休闲”格局的形成。五是旅游、体育、文化等相关领域的体制机制创新步伐加快，从而有利于更好地满足人们的休闲、健身、娱乐需求。

    刘德谦：旅游成为城乡居民更加重要的休闲方式，自驾游、自助游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷，改变了之前以旅游团队为主的格局。这种强调自主、自由、随意、放松、新潮、深度、多元的旅游需求，是国民休闲意识在旅游市场中的最佳体现，也说明旅游作为一种主要的休闲方式受到越来越多人的重视，成为人们重要的生活方式。

    伴随着旅游方式的转变，在休闲趋势的引领下，近年来涌现了一批新的旅游和文化产业融合的模式和业态。例如，旅游与演艺相融合，诞生了以“唐乐宫”为代表的传统旅游表演和以张艺谋的“印象系列”为代表的大型实景旅游演出；旅游与影视相融合，带动了各种影视基地的发展，也创新了各旅游目的地的营销方式；旅游与农业结合，形成了休闲农业、观光农业、农家乐等不同形态；旅游与工业融合，直接催生了工业旅游和工业遗产旅游的发展。作为一种重要的休闲方式，旅游愈来愈呈现多元化发展的趋势，其中追求新奇、放松、个性、多样的休闲需求发挥着重要的引领作用。而这些产业之间的融合，则加速了大旅游、大休闲格局的日益形成。

    吴文新：《休闲绿皮书》总报告指出，伴随着文化体制改革的加快，文化休闲服务投资加大并更趋多元化，居民文化娱乐休闲消费快速增长。例如，网络游戏产业收入已经远远超过电影票房、电视娱乐节目和音像制品发行的收入；传统出版业中休闲类出版物增加，数字出版则引领了文化休闲的新时尚；在文化院团改革和演艺市场开放的背景下，民营文艺表演团体纷纷兴起；旅游与演艺频频联姻。可以预期，随着文化的产业化、市场化、多元化发展步伐的加快，将会更好地满足国民的休闲需求。

    不过，也该看到，目前我国居民与文化休闲直接相关的文教娱乐消费支出不仅在总量上过低，而且在所有消费支出中所占比例也基本处于徘徊状态，近年来还有下降趋势。这表明，我国居民的内需不足不仅表现在物质资料消费上，更表现在文化产品和服务的消费上。我国居民文化娱乐消费率与我国文化产业发展规模相比显得较低。如果不能根本扭转这种局面，我国的文化休闲乃至整个文化产业的发展都将面临内需不足的压力。

2010年 休闲产业利好因素多

    椰风、海浪、沙滩……美丽的海南岛迎来腾飞的新机遇。今年年初，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台，海南国际旅游岛建设发展被纳入国家开放战略和旅游发展战略，海南省成为全国旅游开放先行试验区。以此为契机，海岛旅游、海上运动、邮轮、游艇、体育休闲、康体保健等我国休闲相关领域将会迎来新一轮快速发展。

    宋瑞：2009年国家出台的一系列重大政策，一方面极大地提升了市场信心，另一方面所涉及领域的发展也开始破题。这都将带动相关领域和地区的休闲发展。例如，以长株潭一体化为目标的“长株潭城市群两型社会配套改革试验区”建设的推进，将更大程度地发挥长沙作为休闲娱乐城市的辐射作用。

    高舜礼：国务院第41号文件明确指出要制定国民旅游休闲纲要。国民休闲纲要前期基础性研究工作已经完成，随着制定工作的深入，全社会对这一问题的重视将进一步提高，相关产业领域也会随之快速发展。地方层面的试行推进，也将会在总结经验的基础上不断得以完善和推广。这些会对休闲的发展形成重要的引领作用。

    刘德谦：2010年，国家一方面通过提高最低工资等手段提高相关人群的收入，另一方面在医疗卫生等各个领域所采取的措施也能够在一定程度上降低人们的开支。在休闲已经成为重要生活方式的今天，这将使居民有可能有更多的钱用于休闲消费。

未来 发展仍需政策支持

        在城市规划中，由于没有给予休闲、体育设施足够的用地，社区居民参与休闲活动的场地设施严重不足。这也说明，休闲相关产业要大发展，离不开统一、完善、合理的产业政策，而这正是目前休闲及相关产业所缺乏的。

    宋瑞：休闲发展对社会、经济、文化、政治等各方面都具有重要作用，但由于历史原因，社会上对休闲普遍存在一定偏见，人们的休闲理念还相对落后，休闲习惯还有待形成，休闲技能也需要加以培养。

    刘德谦：目前，国家还没有统一的休闲产业发展政策，针对各分支行业的政策也有亟待改善的地方。为此，既要积极推进和落实国家有关政策，加快推进相关领域的改革，同时也要总结提高地方经验，鼓励更多的地方推行国民休闲计划。在条件成熟的地区，可考虑试点性地将休闲发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。

    宋瑞：我国目前还没有统一的休闲相关产业分类和统计体系，应该尽快立项研究和制定休闲及相关产业分类和统计体系。这不仅可以为政府部门制定相关产业发展政策提供重要依据，也能使有关政府部门明确自己应行使职权的范围，为政府实施科学、规范的管理提供参考。（本报记者李金桀 王小润）

    链接

    休闲：休闲是一个从需求角度界定、在六种不同语境下使用的概念。1、时间的概念，即“闲暇时间”或“自由时间”；2、活动的概念，即人们在常规事务以外的时段所从事的满足个人爱好和兴趣的活动；3、消费的概念；4、心态的概念，即人们从事某项活动可以达到的精神状态；5、生活方式的概念，即追求自由、放松的生活方式和存在方式；6、文明程度的概念。

    休闲业发展亮点：

    杭州：近年来，杭州市以打造“东方休闲之都，品质生活之城”为核心，以深厚的休闲文化底蕴为基础，以丰厚的经济社会基础作支撑，形成了较为完整的休闲产业体系，并将休闲的发展有机融入了区域整体发展。杭州推出了一系列高品质休闲产品，推进了西湖综合保护、西溪湿地等重大工程建设，到2003年4月，西湖沿湖所有绿地和景观已全部免费向市民和游客开放。

    长沙：长沙是中国最具幸福感城市之一，城市居民的主要休闲方式由旅游休闲、娱乐休闲、餐饮休闲等。居民休闲促进了相关休闲产业的迅速发展，并形成了鲜明的地方特征：歌厅文化雅俗共赏，电视娱乐青春时尚，酒吧文化动感火爆，娱乐演绎独领风骚，餐饮旅游备受青睐，动漫产业异军突起。

    昆明：昆明市是享誉中外的“春城”，气候温和、环境较好，休闲外在条件优越。同时，多民族聚集、多种文化荟萃，使昆明形成了悠久的休闲传统和深厚的休闲文化。随着经济的发展，城市供给性的休闲方式逐步完善，已经形成了高尔夫、温泉SPA、民族歌舞等一系列极富地方特色的休闲产业。