创业是扩大就业的必由之路

    通过创业带动就业是新时期就业工作的新增长点，也是扩大就业的重要阵地。激发劳动者的创业激情和潜力，鼓励更多劳动者创业，从而实现生产力的创新和突破，不仅是建设创新型国家的客观要求，也是加快实现经济增长方式转变的一个重要突破口，更是实现社会就业更加充分的必由之路。

    现实情况表明，大学生创业比较注重发挥自身人力资本优势，运用所学科技知识在科技领域、现代服务业创业的比较多。而城镇下岗失业人员较多依靠对本地消费市场的理解，在商贸、生活服务领域创业。返乡农民工则较多依靠以往务工时积累的经验和人脉关系，在加工制造业创业。相比之下，大学生创业更多依靠人力、技术等非物化生产要素的投入，更多属于发现和适应新的市场需求的“机会型创业”和“智力型创业”，更有可能步入快速成长的轨道，可以带动更多大学生就业。

    “大学生创业引领计划”，提出了三年促进45万大学生创业的目标。引领大学生创业要在以下四个方面下功夫：一是通过开设创业教育课程，开展创业培训等活动，激发大学生创业潜质，提高他们的创业能力；二是全面落实注册资金分期到位、小额贷款贴息、税费减免等扶持政策；三是搞好创业咨询指导，开展形式多样的创业援助活动，建立创业大学生俱乐部等；四是提供孵化服务，建立大学生创业孵化园，入园的大学生创业实体，除享受国家相关政策扶持外，可再给予一定期限的租金定额补贴。（人力资源和社会保障部就业促进司副司长 王亚栋）