辜胜阻(全国人大内司委副主任委员民建中央专职副主席)
转变经济发展方式必须要依靠创新驱动和内生增长。我们怎么样实现从要素,特别是低廉的劳动力驱动的发展方式转向创新驱动的发展方式,关键的问题就是落实科技进步法。我们现在有56个国家级高新技术经济开发区,这主要靠地方政府来推动。但是国家应该做的是怎么样做好国家级的示范区,当前国家级的自主创新的示范区,一个是北京的中关村,二是武汉的东湖。实际上美国也只有硅谷,没有几十个。在这56个开发区中,国家要选择一些重点,就像办特区的模式,在56个开发区中选择。
实际上创新体系可以分为国家的创新体系和区域的创新体系,这两个创新体系间如何互动,怎么体现“地方为主、国家支持”的模式。在这两个示范区,我们能否像硅谷一样,建成引领和支持经济发展方式转变的基地,关键是要取得国家的支持,一个是自上而下的领导体制,二是横向的协调机制也是非常重要的。总之,要贯彻落实科技进步法,非常重要的是要在56个国家的高新区中,选择一部分,现在已经有两个,要把这两个示范区做到先行先试,为我们建设创新型国家营造一个基地。