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    光明日报 2010年06月18日 星期五

    国际专论

    中国与非洲 :互利共赢

    中国社科院西亚非洲研究所研究员姚桂梅

    《 光明日报 》( 2010年06月18日   08 版)

        都曾强调,中国对非洲没有任何的政治野心,不干涉非洲国家内政。”肯尼亚前外长图朱强调,西方国家向非洲提供援助常附加很多额外条件,动辄以人权、良治为由制裁非洲。而中国与非洲的关系却是建立在相互尊重和平等互利的基础之上的。

        中国与非洲国家的经贸合作是正常的商业交往,与殖民主义毫不搭界。以国际贸易为例,西方发达国家经常利用他们在国际贸易中的垄断地位,向经济落后国家销售垄断高价的工业品,而以垄断低价收购农产品、矿产品和初级产品,他们通过不等价的剪刀差,攫取高额垄断利润。再看近年来的中国对外贸易(包括中非贸易)的特点,那就是“中国出口什么,什么东西价格就跌:中国进口什么,什么东西价格就涨”。这说明中国进出口贸易利润空间不断受到挤压,中国非但不是殖民主义,而且同非洲国家一样摆脱不了西方国家主导的不合理、不公正的国际经济秩序的盘剥。因此,西方国家在这方面指像西方媒体上大肆渲染的“中国只是盯住了非洲的石油和资源”。

        众所周知,粮食问题对非洲具有重大意义。为解决缺粮问题,中国政府积极开展对非农业援助的同时,也鼓励企业对非农业投资,帮助非洲提高农业生产水平。截至2008年底,中国企业在非洲投资设立农业企业72个,中方直接投资额1.34亿美元。2010年3月中国中兴通讯公司获得苏丹政府配给的1万公顷的土地用于种植玉米和小麦,从而跻身苏丹农业复兴计划。值得注意的是,中国企业对非洲的农业投资,主要是立足于帮助非洲国家解决粮食问题,增强其农业自我发展能力,切实惠及东道国人民。并非像有的国家那样,或为节约本国的水土资源解决本国的粮食需求;或利用非洲土地大量种植生物燃料作物,增加汽车与当地民众争夺口粮的隐忧。

        等。

        中国是非洲社会经济增长的重要动力

        近年来,非洲大陆GDP的增长几乎与中国同步。据世界银行统计,2009年非洲已经成为仅次于中国和印度的、推动全球经济增长的第三大贡献方。拉动非洲经济快速增长的因素固然很多,但中国因素日益显要。加蓬驻华大使艾玛努艾尔·姆巴·阿洛说:中国真诚关心非洲,帮助非洲,真心希望非洲发展壮大。中国的发展为非洲国家提供了更多的发展机遇和更为广阔的发展空间”。

        中国对非投资的稳步增长是非洲国家经济增长的重要助推力量。在金融危机蔓延的2009年,在西方跨国公司不断从赞比亚等国撤资减产或裁员的时候,中国对非投资却逆势而上,与非洲国家携手共克时艰。

        国家经济发展的一个重要原因。在很多西方国家因成本高、施工条件恶劣、利润小等原因而忽视非洲基础设施项目时,中国为帮助非洲国家提高经济建设的自主发展能力,凭借着成熟的技术及管理经验、劳动力的优势,积极跻身于非洲的基础设施建设。迄今,非洲市场已成为中国全球范围内承包业务仅次于亚洲的第二大市场。中国企业在非洲实施的阿尔及利亚东西高速公路、安哥拉洛比托港码头扩建、加纳布维水电站、利比亚霍姆斯———锡尔特铁路等项目以合理的造价、良好的质量和较快的建设速度赢得了当地的广泛赞誉,其中一些工程被非洲人民誉为“中国标准”、“中国速度”。这些项目的实施既帮助非洲国家提高自主发展能力,减贫脱困,实现经济和社会全面发展,也促进了中国与非洲国家之间的经贸关系,加强了中非人民之间的传统友谊。对此,埃塞俄比亚总理梅莱斯高度评价中国近年来积极参与非洲基础设施建设的做法,认为中国参与非洲基础设施建设对当地产生了“变革性和根本性的影响”。

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