观点新闻

    主持人语

    近段时间以来,有关房产税改革的话题引起大众一片热议,支持者有之,反对者亦有。而日前国家发改委在《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出,要“出台资源税改革方案,逐步推进房产税改革”,房产税改革已成必然。那么,学界对此项改革持何种态度?今天的观点新闻对此作出探讨。

    财政部财政科学研究所贾康:

    先对豪宅

    开征房产税

    本报北京5月31日电(记者冯蕾)针对近日社会普遍关注的房产税问题,财政学专家、财政部财政科学研究所所长贾康今天在接受记者采访时表示,开征房产税有多重必要性。

    贾康说,首先,1994年财税改革形成分税制框架后,地方政府过于注重办企业和粗放型扩张GDP,过于依赖“土地财政”收入,而开征房地产税,可以使地方政府得到一种大宗、稳定的支柱税源。同时,在房地产保有环节开征房产税,可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种约束,可以增加住房市场上中小户型的需求比例,减少房屋空置率和投资、投机行为。此外,房产税也是发挥财产税再分配调节作用所不可或缺的税种。 

    贾康同时表示,中国当前开征房产税是可行的,但此项改革“牵一发而动全身”,高度敏感,方案设计上应注重“渐进”要领,不求一步到位。贾康建议,实施初期,对一般的消费性住房不考虑实征;独立别墅、豪华公寓则可先行实征;对居民一定面积以下的“第一套自用住房”,可以考虑永不实征。

    中国人民大学财政金融学院朱青:

    房产税对抑制房价

    作用有限

    本报北京5月31日电(记者冯蕾)中国人民大学财政金融学院财政系主任朱青对记者表示,如果为了抑制房价改革房产税,从中长期来看是起不到太大作用的。

    朱青举例说,2007年5月30日,我国将股票交易印花税从千分之一调整到千分之三,对股市影响是当天980种股票跌停,这不能说税收没有作用;但是到了2007年的10月16日,股市由4100点猛涨到6124点,这是印花税调高以后涨的。这个案例告诉我们,股市和楼市的价格背后有其自身的规律,如果我们通过税收干扰这个规律,短期内出于人们的心理和预期,可能会起一定的作用,但从中长期来看这个作用是不明显的。

    那么,目前要不要开征房产税?朱青认为,应考虑能否通过开征房产税等为地方财政筹集资金。增什么税可以考虑在中国三大税收体系当中选择,比如说流转税、财产税等,目前,我们财产税比较欠缺;如果整体税负不是很低,那么政府就没有必要再大幅度增加税收来源,否则,推出房产税可能就要遇到一些问题。探讨房产税要不要开征,一些技术问题比如谁去评估、怎么来征收,都是次要的,主要问题是征收房产税用在什么地方,征收了房产税、物业税以后,是否能给纳税人提供更为周到、更为完善的服务,等等。