以需求为导向鼓励生产性服务业的发展

    南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心江静、刘志彪在《经济理论与经济管理》(2010.3)发表《世界工厂的定位能促进中国生产性服务业发展吗》一文指出,我国生产性服务的发展具有内生性,这可能是中国外向型经济发展中将自身定位于世界工厂所决定的。中国以较低价格生产要素参与国际分工,嵌入全球价值链,为发达国家和地区代工,对外贸易也以加工贸易为主。这一贸易结构割裂了制造业和生产性服务的产业关联,代工制造业发展不仅没有形成对生产性服务的有效需求,反而在要素获取方面与服务业形成竞争,进而制约了生产性服务的发展。作者认为,当前政府促进服务业发展的措施主要是基于供给层面,却忽略了需求因素,今后的政策应该转向以需求为导向,立足于巩固和加强生产性服务与制造业的产业关联,进而扩大对生产性服务的中间需求。