基层医疗卫生队伍建设规划出台

    ●三年内为基层培养6万名全科医生

    ●通过晋升职称引导毕业生基层就业

    ●全科医生津贴向临床一线人员倾斜

    本报北京4月1日电 记者冯蕾今天从国家发改委获悉,我国将加快基层医疗卫生队伍建设,从今年开始三年内培养6万名全科医生,到2020年,通过多种途径培养30万名全科医生,逐步形成一支数量适宜、质量较高、结构合理、适应基本医疗卫生制度需要的基层医疗卫生队伍。

    据了解,近年来,我国基层医疗卫生机构设施条件得到了明显改善,但人才队伍建设相对滞后,数量不足、素质不高、队伍不稳定等问题比较突出,已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”。近日,国家发改委、卫生部、中央编办、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》,这是推进医药卫生体制改革的又一项新举措。

    《规划》明确,一要大力加强基层医疗卫生人才的培养。深化面向基层卫生人才培养的高等医学教育改革。根据基层卫生人才需求,调整招生规模和专业结构;实施农村定向免费培养项目,为中西部乡镇卫生院培养全科医生;加强全科医学学科建设,大力培养全科医学师资。同时,兼顾当前与长远发展,通过转岗培训和规范化培训等途径,加快建立全科医生的培养制度。从今年开始三年内培养6万名全科医生,通过规范化培养途径培养1万名全科医生,通过转岗培训培养5万名全科医生。

    二要通过完善代偿学费和助学贷款、提前晋升职称等优惠政策,鼓励和引导高等医学院校毕业生到基层医疗卫生机构就业。同时,通过实施乡镇卫生院招聘执业医师、全科医生特设岗位等项目,招聘优秀医疗卫生人才到基层医疗卫生机构工作。通过建立健全各类对口支援制度和培训的双向交流机制,实施城市对口支援农村卫生工程,鼓励一批高素质医疗卫生人才到基层服务。

    三要用制度和机制留住并用好基层医疗卫生人才。建立健全全科医学职称系列和评定办法,根据基层实际,晋升标准向接诊量、群众满意度等因素倾斜,解决全科医生职业发展问题。鼓励综合医院设置全科医学科,拓宽全科医生职业前景。进一步健全激励机制,基层医疗卫生机构实行岗位绩效工资,单位内部绩效工资分配,可采取设立全科医生津贴等方式向全科医生等承担临床一线任务的人员倾斜。对长期在基层工作的卫生技术人员,给予工资政策倾斜。打破基层医疗卫生机构用人的地域限制,试行全科医生县乡联动。

    同时,《规划》从组织领导、监测评估、经费保障、配套改革、舆论宣传五个方面明确了相关保障措施,以确保《规划》顺利实施,力争近期内初步缓解基层医疗卫生人才短缺的矛盾。