促进通用航空发展

    通用航空是除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,作为航空事业的重要组成部分,是全社会参与、支持和发展航空事业的重要载体。青岛市政协主席孙德汉委员表示,世界航空发展史充分表明,通用航空是军用航空和公共运输航空发展的基础,是一个国家实现航空强国的必由之路。通用航空得到了充分发展,才能为军用航空和运输航空的可持续发展提供雄厚的航空技术和人才支撑。

    孙德汉委员介绍,由于历史原因,我国着重发展军用航空和民用运输航空,通用航空长期未得到应有的重视,导致我国航空事业发展缺乏雄厚的社会性航空活动支撑。近年来,随着我国经济社会的快速发展,规模偏小、发展缓慢的通用航空,已经越来越难以满足工业、农业、林业等各个方面日益增长的需求。因此,为实现从航空大国到航空强国的转变,必须改变我国民用运输航空和军用航空相对较强、作为产业基础的通用航空薄弱的“倒金字塔”型状况。

    孙德汉表示,制定《航空法》,依法开放低空,依法管理低空,依法发展各类航空,是实现通用航空发展,充分发挥通用航空在促进经济发展、服务国民经济各行业、国家应急救援、国防建设、维护社会安定等方面的重要作用的根本途径。为此,他建议将《航空法》立法列入国家立法规划,加快立法进程。   

    (本报记者 赵达采写)