以巴间接和谈出现新转机

    美国总统中东问题特使乔治·米切尔上任后第12次中东行终于取得突破。他在8日和以巴领导人分别会晤后宣布,以巴双方都已同意举行间接和谈。中断一年多的以巴和谈终于出现新转机。

    米切尔7日在耶路撒冷与以总理内塔尼亚胡会谈后表示,希望以巴建设性行动最终促成中东全面和平。内塔尼亚胡表示,间接谈判向和平解决争端迈进一步,希望实质性直接谈判越早越好。  当天,巴解执委会秘书长拉布在拉马拉宣布,巴解决定接受美国建议,在美国斡旋下与以先举行4个月间接谈判,探讨边界及安全问题。

    巴以和谈2000年中断,直到7年后在美国斡旋下才得以恢复,双方在绝大部分问题上达成协议,但因以军去年冬对加沙大规模军事打击而再度中断。国际社会此后一直敦促双方尽快恢复和谈,但因以色列右翼政府执政和巴方内部分裂等原因,以巴在冻结定居点建设问题分歧凸显而僵持。巴方坚持以方冻结所有定居点建设为复谈先决条件,哪怕是暂时的。以方坚持像过去一样无先决条件复谈。在美国压力下,以方承诺冻结10个月定居点建设,但不包括已批准的、人口自然增长急需的建设项目。以政府担忧,如果接受巴方先决条件,若惹怒右翼党派,不但政府要夭折,即便复谈,也不可能指望取得成果。

    美国中东特使米切尔几番赴中东斡旋。他2月初访中东时,提出先在美国调解下巴以开展间接对话的“分步走”新方案,巴方原则接受,但需要和阿拉伯国家协商。在埃及和约旦努力下,阿盟外长会议3日通过决定,支持巴以先举行4个月间接谈判,但强调不应自动升级为直接谈判,以方必须停止定居点建设后,双方才能直接和谈。哈马斯等强硬组织批评阿盟该决定是“退让”,坚持反对任何直接和间接的和谈。

    为了抓住机会,促成以巴间接和谈,美国颇费心机。米切尔6日晚抵达以色列,美国副总统拜登8日接踵而来。巴主席阿巴斯7日主持巴解执委会会议,宣布接受美国建议,在美国斡旋下与以先举行4个月间接谈判,随后根据间接谈判成果,决定是与以进一步谈判,还是提交安理会解决。

    以总理内塔尼亚胡欢迎启动以巴间接和谈,但强调希望尽快恢复直接谈判。他同时强调以巴和平共存三条件:未来的巴国非军事化、承认以为犹太国家、保障以安全。

    美国虽然促成以巴间接谈判,打破和谈僵局,但以巴和谈艰难依旧。就在拜登访以巴之际,以8日宣布希伯伦定居点建112套住宅,随后以内政部又宣布在东耶建1600套住宅。拜登严厉谴责该计划和时机破坏目前所需的信任,与美国促进对话的目的背道而驰。内塔尼亚胡向拜登解释,他事先对此不知情。这再次表明和谈复杂,既有以方先取悦右翼然后便于谈判妥协的策略,还有巴方面临和哈马斯协调的险境。

    叙利亚和土耳其领导人日前表示,愿重新启动叙以间接和谈。和谈取代战争,化解民族创伤和历史恩怨,尽管荆棘满途,但毕竟是中东大势所趋。各方都希望以巴抓住这次间接和谈机遇,推动重启谈判,最终实现中东和平。

    (本报特拉维夫3月10日电)