灾后甘肃重建的现状与建议

    甘肃陇南、甘南是“5·12”地震的重灾区。日前，民革甘肃省主委郭层城委员接受记者采访时，谈了对甘肃灾后重建的现状与建议。

    郭层城说，一年来，甘肃省把灾后重建作为最大的政治、最大的项目、最大的民生工程来抓，灾后重建进展顺利，取得了阶段性的成效，共落实各类补助性重建资金406.7亿元；纳入规划落实重建资金的9685个项目已开工7299个；完成投资390.1亿元，占规划总投资的57.1%；灾区农村居民住房重建和维修任务全面完成；基层学校、医院等公共设施重建工作完成80%以上。截至2009年底，受灾最重的陇南市186459户农村居民住房维修加固全部完成，农村居民住房重建竣工226130户，占重建总户数的99.21%。甘南州灾区20202户房屋重建、35326户维修加固都已全部竣工完成。

    甘肃灾区群众居住条件、公益设施、基础设施发生了巨大变化，当前，灾区干部群众正怀着感激之情、感恩之心，全力建设美好家园。    

    陇南市武都区马街镇蒿坪村被特大地震夷为平地，在党和政府的亲切关怀下，在山下建起美好家园，当地干部群众把重建的新村起名为“感恩村”。

    陇南市宕昌县新城子乡将灾后重建与新农村建设相结合，将几个自然村受灾群众建成了生活配套设施先进的“民富村”。

    郭层城指出，当前甘肃灾后重建还存在一些困难和问题：一是灾后重建资金尚存一定缺口；二是整村重建村基础设施配套难度大；三是农村受灾群众后续生产生活存在较多困难。 

    为此，郭层城建议：一是多渠道解决甘肃省地震灾后恢复重建规划资金缺口。二是出台解决农村住房重建户后续生产生活困难的扶持政策。三是加大灾区生态环境保护投入力度，延续退耕还林政策。四是对灾区实行特殊性财政转移支付补助。甘肃受灾地区普遍经济基础非常薄弱，由于灾后重建、保民生、保和谐等刚性配套支出因素增多，造成财政收支矛盾突出，收支平衡异常困难。建议国家充分考虑其实际困难，适当增加特殊性转移支付补助，以帮助灾区恢复发展。