国家实施西部大开发战略的10年,是西部地区经济增长最快的时期。西部各省区市坚持从实际出发,充分发挥各自资源优势,打造特色优势产业,化资源优势为产业优势,有力地推动了西部地区经济的发展。
特色优势产业规模初显
在西部大开发中,如果说西气东输、西电东送两大世纪工程构造了中国能源建设新格局,那么蒙牛、伊利等一批西部乳品企业的崛起,则成功打造了“西奶东送”这一中国乳业的“世纪工程”。如今,在有“中国乳都”之称的呼和浩特火车站,装有蒙牛乳品的专列定时会从这里发车,开往全国各地。目前,内蒙古每年出产的牛奶已占全国奶产量的一半以上。
走进蒙牛总部所在地和林格尔,这座十年前还是受风沙威胁的国家贫困县,如今已经草木苍翠,犹如塞上江南,成为西部百强县。10年来,蒙牛以年均增长10.4%的速度科学发展,成为中国乳业第一,并跻身世界乳业二十强。
在西部地区,像内蒙古这样立足比较优势,做大做强特色产业已经成为共识。西部地区依托特色资源,发挥比较优势,形成了一些在全国具备较强竞争优势的特色产业:
——特色农产品及加工业。新疆优质棉基地播种面积和产量分别占全国的22、9%和32.8%;内蒙古的牛奶、羊肉、山羊绒产量连续5年居全国之首;广西、云南蔗糖总产量占全国的90%……
——优势资源开发利用。形成了一批天然气、煤炭、钾盐、磷矿、有色金属等优势矿产资源开发利用基地。广西氧化铝生产基地生产规模占全国的四分之一;甘肃金昌镍年产量占全国总产量的90%……
——装备制造业。形成了重庆、成都、西安、乌鲁木齐、德阳重大电力设备及特高压输变电设备生产基地,西安、重庆、包头、柳州、天水重型工程机械装备和大型铸锻件加工生产基地,培育和壮大了东方电气、特变电工、柳工机械等一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。
——高技术产业。依托军工企业和大专院校、科研院所较为集中的有利条件,航空航天、新能源、新材料、生物工程、电子信息等高技术产业快速发展,形成了西安阎良航空航天产业基地,重庆、昆明、南宁国家生物产业基地,金昌、宝鸡等新材料基地。
——现代服务业。旅游业已经成为西部地区越来越重要的特色优势产业和支柱产业。古丝绸之路、香格里拉、长江三峡、西北大漠、青藏高原等特色旅游区成为世界旅游目的地。
产业结构逐步合理
“北奔重汽是西部最大也是唯一的生产重型汽车的企业,围绕北奔重汽,有很多相关零部件配套企业在包头装备制造业产业园区内聚集。”北奔重汽副总经理苏日图告诉记者。
据了解,包头市从2006年开始打造的制造业产业园,以整车制造、特种设备、风电设备及相关零部件配套企业为发展定位,目前已有170多家企业入驻,逐步形成以汽车整车制造、重型装备、风电设备制造为主,相关配套产业蓬勃发展的多元化发展格局。
近年来,我国西部地区加快产业集群化和园区化集聚发展的步伐,各类产业园区和产业基地发展迅速,千百年来西部以农业为主导的局面正在改变,产业结构不断趋于优化。1999年,西部地区三次产业结构为23.7:41.0:35.3,2008年,西部地区三次产业结构调整为15.6:48.1:36.3。
西部大开发以来,西部地区第一产业在总量增加的同时,所占比重下降了8.1个百分点;第二产业所占比重上升了7.1个百分点;第三产业在比重持续提高的同时,质量和水平也在不断提高。2008年,西部地区实现工业增加值2.25万亿元,较1999年年均增长22.96%,工业增加值占GDP的比重由19.5%提高到38.7%,工业拉动GDP增长由不足2%提高到10.4%,对GDP增长的贡献率由25.7%提高到47.7%;实现服务业增加值2.12万亿元,年均增长为16.4%。
特色优势产业的快速发展有力地推动了西部地区经济的发展。1999-2008年,西部地区生产总值由1.53万亿元增加到5.83万亿元,年均增长16.0%,占全国GDP的比重由17.2%提高到19.4%。
发展不忘生态保护
在内蒙古亿利资源集团的能源化工循环经济产业园,记者看到,这个建在沙漠中的循环经济产业园没有冒着滚滚浓烟的大烟筒,整个产业园与蓝天白云形成了一幅和谐画面。园区负责人尹成国告诉记者,自2000年以来,亿利集团投资150亿元,成功打造了“从煤到煤矸石发电到工业废渣治水泥”的一体化循环产业链,实现了变废为宝的资源综合利用,每年节约标准煤可达250万吨,减少二氧化碳排放43万吨,整个化工园区内的水全部回收利用,真正实现了零排放。
在加快产业发展的同时,西部地区不忘促进资源节约和生态环境保护。各省区市在产业选择的过程中,优先考虑与本地特色结合比较紧密的绿色产业、朝阳产业,尤其重视发展战略性新兴产业,不仅唱响了“大风歌”,还奏响了“太阳曲”。
宁夏太阳山开发区管委会丰贡献告诉记者,过去太阳山是“晴天三级风、一年到头灰蒙蒙”。如今风吹日晒已不单纯是自然现象,依托风吹日晒兴起的风能和太阳能正成为新能源的主角。太阳山风电厂一期4.5万千瓦已于2008年顺利实现并网发电,中节能投资160亿元的500mw的太阳能光伏发电项目一期也已经建成,太阳山迎来了新的发展机遇。
此外,西部地区在国家有关部门的支持下,把退耕还林、退牧还草、天然林保护等生态建设工程同发展旅游有机结合起来,取得了双赢的效果。2001年-2009年,国家旅游局共安排旅游发展基金补助项目金额5.6亿元,占全国的62.44%。
中国西部,像一只展翅高飞的雄鹰,向世界展示着自己未来的雄姿。
上图为呼和浩特的蒙牛工业园内,工人正在包装刚下线的酸酸乳。作为工业旅游项目,位于呼和浩特和林格尔的蒙牛工业园吸引了各地游客。在这里,游客可以免费参观现代化生产线,了解牛奶的知识和蒙牛的企业文化。王云峰摄/CFP