一场为了腾飞的蜕变

    “希望中关村西区成为下一个新型金融企业的聚集地,希望进驻中关村西区的企业发展壮大。”9月15日,中关村SOHO与3家知名投资公司举行了发展PE及相关产业的签约仪式,SOHO中国有限公司董事长潘石屹用两个“希望”为中关村西区描画前景。

    同一时段,在相距数百米的鼎好大厦,一场整治正趋白热化,周边交通治理和室内环境改善双管齐下,成效渐显……

    两个颇具代表性的片断,折射出中关村西区正在经历的又一场变革。中关村西区,一个电子卖场、大型公司总部、金融机构、投资机构、高科技公司聚集的区域,因繁荣的电子商贸、良好的产业基础而被称为中关村的科技金融“心脏地带”。然而,在深化发展的机遇面前,许多现实存在的痼疾也日益凸显。

    2009年7月20日,海淀区政府正式发布《关于加快推进中关村西区业态调整的通告》,标志着海淀园国家核心区建设正式进入“重点突破”阶段。

    “中关村西区是建设核心区的重中之重,是作为海淀特区来建设的。西区将进行资源整合、业态调整和综合治理,推动高端要素聚集示范。”海淀区区长林抚生介绍。

    电子卖场面对限制令

    海龙电子城、鼎好电子城、中关村电子市场、e世界电子城、中海电子城……在中关村西区100万平方米的区域内,云集了12家电子卖场,占地面积达30万平方米。这使得中关村西区成为市民们购买电子产品的首选之地,然而,一系列问题也由此产生。

    过多的电子市场经营范围雷同、产品鱼龙混杂,且直接加重了西区的环境承载压力,更重要的是,这使得整个西区商业比例偏高,科技、金融特色不突出,与中关村西区新时期的发展定位存在很大偏差。在长城战略咨询机构研究员孔伟强主编的《中关村产业发展报告(2008)》中可以清晰地看到,2008年,中关村计算机及网络产业发展速度开始放缓,产业集中度不高,一头独大”的大卖场已冲淡了研发服务业的主体地位。

    沉疴需得猛药治。为了重塑中关村西区形象,使其迅速肩负起领跑核心区建设的使命,海淀区重新明确了中关村西区的功能定位——以技术创新与科技成果转化和辐射为核心,以科技金融服务为重点,以高端人才服务、中介服务和政府公共服务为支撑的创新要素聚集功能区。在这个定位的指导下,中关村西区的业态被划分为鼓励类、限制类和淘汰类。

    “政府将综合运用政策、法律等手段,吸引科技金融等鼓励类业态入驻中关村西区发展;严格控制现有限制类业态扩大规模,并逐步调整至适度规模;引导现有的淘汰类业态逐步退出西区。同时,不鼓励电子卖场、商场(店)、购物中心、餐饮等传统业态在本区域内发展。”海淀区常务副区长杨志强解释道。

    这些不被鼓励的业态被“挤出”西区已是大势所趋。而挤出并不意味着彻底搬迁。海淀区有关负责人表示,中关村西区本身要保留一定规模的电子卖场,海龙大厦、鼎好电子城等建筑将用作新技术新产品交易及展示区,小型商户则通过政府引导的方式迁出西区,预计2-3年内完成迁移工作。目前,各电子市场的评估工作已经展开。

    创新要素托举新西区有挤出,必然有引进。

    8月13日下午,我国首家全国性技术交易机构——中国技术交易所挂牌仪式在中关村清华科技园举行。海淀区相关负责人介绍,继此举之后,中关村西区还将再建首都创新人才发展大厦和科技中介大厦,以这三大中心为载体,实现区域创新要素聚集。

    这三大中心,均属于中关村西区鼓励入驻的业态。据《关于加快推进中关村西区业态调整的通告》规定,创新要素类、科技金融类、科技企业总部和研发中心类、高技术服务业类、文化创意产业类五大业态落户西区,将享受到多种优惠政策。例如,对进驻的PE及其相关企业给予租金补贴支持。具体为,对工商、税务注册在海淀区的PE、VC企业,第一年补助50%,第二年补助50%,第三年补助30%。对工商、税务注册在海淀区的科技型金融机构,第一年补助30%,第二年补助30%。

    此次业态调整,还对中关村西区的空间进行了区域规划,将其划分为科技金融要素聚集区、科技中介服务区、科技型企业总部聚集区、创意产业聚集区、新技术新产品交易及展示区、配套服务区等六大重点功能区,旨在重点聚集一批资本、技术、人才、中介和政府公共服务等创新要素,调整和优化中关村西区业态空间布局,形成有序的产业发展环境,提升产学研协同创新优势,加速创新成果转化和产业化。

    翻开西区改革的日程表,核心区建设的五个阶段性任务全都集中于此:促进科技成果转化和辐射;启动首都科技金融综合改革试点;聚集服务创新的市场关键要素;启动首都政府公共服务与政策创新试验区建设;充分发挥区域的政策杠杆作用。

    “业态调整对于改变西区要素聚集的方式意义重大。”有关负责人介绍,过去西区的要素聚集是以企业个体发展为核心的企业模式,而未来,要实现以产业链和产业生态系统建立和发展为核心的产业模式要素聚集;过去西区的要素聚集是零星聚集,而未来,要致力于制度化聚集;过去以初级要素为主,而未来,要向高级要素聚集转变,构建产业高端发展的知识基础和能力基础……

    一个以中关村西区为核心的创新资源聚集区,已经初见端倪。

    “这个区域内,日益汇聚起中国最优质的科技资源和创新活力。”海淀区相关领导认为,西区逐渐发生的积极转变表明,它完全能够承担为核心区建设打头阵的重任。

    通讯员  王世松