社会党衰败已成“欧洲现象”

    在9月27日举行的德国大选中，德国社民党惨败，丢掉了持续11年的执政党地位；同日举行大选的葡萄牙，社会党虽保住了第一大党的地位，却丢掉了在议会的绝对多数；奥地利的社会党，在自2008年以来的8次州选举、全国选举和欧洲选举中，得票没有一次不下跌，在去年的全国选举中，得票仅29.3%。据统计，在欧盟27个成员国中，不管社会党是执政党还是在野党，其在23个成员国的选举中得票率明显下降。欧洲的社会党正面临空前挑战和危机，甚至有学者认为，欧洲社会党的巅峰时期已经结束，社会党的衰败，已成为一种“欧洲现象”。

    虽说，社会党在欧洲各国丢票的原因不尽相同，有许多国别因素和不可比因素，但也有一些因素是相同的。首先是社会党的政策主张没有得到绝大多数选民的支持。去年爆发的金融危机及由此带来的对实体经济的影响，使欧洲各国的经济受到严重冲击，居民的收入减少、失业增加；各国的国库空虚，债台高筑。各国的新增预算赤字和累计债务总额，几乎都超过了欧盟规定的3%和60%的上限。在这种情况下，社会党没有及时将其政策关注点从“扩大公共开支”转向“促进经济发展，带动税收增加，减少公共债务”等稳定民心的未来话题上，而是利用选民对“失业可能增加”的担忧，继续主张扩大公共开支，来支撑难以为继的社会福利网。这使选民感到社会党的政策主张要么不可信，要么在花子孙的钱，有点不负责任。因为政府今天的开支，最终是由明天的纳税人来还的。欧洲的社会党未能从这次金融危机中获益，主要是其政策主张“守旧”所致。

    其次，是社会党的定位问题。党的政策是由党的定位所决定的。以前，社会党的定位明确，就是代表产业工人和普通职员的利益，积极推动社会公正、社会民主和社会透明度。社会党政府的主导政策均以此为目标，要为低收入阶层减税、要增加低收入群体的种种福利，要增加对中高收入人群的税收。作为社会党选民基地的工会，每年都要举行声势浩大的示威集会，来维护和争取普通民众的种种利益和权利。但近10多年来，这样的集会在欧洲已很少见到。工会对社会生活的影响越来越小。随着工会影响的下降，社会党的选民基础也在不断萎缩。这主要因为在全球化进程中，资本在欧洲的地位发生了变化。资本可以威胁工人和政府，如果你们再闹，我就把工厂迁走，让你们都失业。面对资本的威胁，社会党和工会迄今未找到对策。

    这一手果然厉害，一方面镇住了工会和社会党，束缚了他们为普通民众维权的手脚，使他们的威望下降；另一方面又加深了社会党内部的分歧。社会党右翼主张顺应全球化的特点，重新给社会党定位，提出要代表社会“中间力量”，政策主张倾向于欧洲的保守党；社会党左翼则主张坚持原有定位，继续代表产业工人和普通职员的利益。由于社会党内对“定位”问题还在争论，其政策主张就不可避免地“左晃右摆”，党的领导班子也不能给人团结一致的印象。这自然会导致选票的流失。

    还有一个因素，就是近年来社会党的基层工作薄弱。以前，社会党的基层组织经常会对所在地区的居民进行家访，了解、倾听他们的诉求，向他们解释社会党的主张，鼓励他们多支持社会党的工作。现在，许多社会党的干部平时不愿深入基层做工作，对选民的真实想法了解不够，竞选时的一些主张不能引起选民的兴趣。据分析，德国社民党这次丢了600万张选票，其中有200万选民没有选其他政党，而是选择了“弃投”。

    但愿最近几次选举中社会党的失败，能给欧洲社会党敲响警钟，能帮助他们冷静分析当前的局势。欧洲社会党为欧洲社会的发展作出了重要贡献，只要欧洲社会党能痛定思痛，打破种种思想上的框框，提出适应欧洲发展的新思路和新战略，就一定能获得新生。  (本报维也纳9月28日电 本报驻维也纳记者方祥生)