难忘跨区域重组

    我是共和国的同龄人,插过队,当过兵,从事出版发行工作34年,可以说是我国出版发行体制从计划经济走向市场经济的见证者和实践者。其中最难忘的是江苏与海南两家新华发行集团跨区域重组。

    在计划体制下,出版行业条块分割,发展空间受限。2000年我国加入WTO后,中央提出打破条块分割和地方保护,建立统一、开放、竞争、有序的市场格局,这是文化体制改革的一项重要任务。应该说,在当时情况下,走出这一步很难。出版发行业在当地属于“独生子女”,经济也算是比较好的。尽管江苏新华发行集团有重组的想法,但一时很难找到突破口。

    机会总是有的。2006年北京召开了文化体制改革座谈会,中央领导和各省宣传部长和大的出版发行集团试点单位都参加了会议。会上中央领导都讲了话,再次强调有实力有条件的出版发行集团进行跨区域重组发展的要求。在分组讨论会上,当我们向领导汇报有关推进跨区域发展的想法后,时任海南省委宣传部部长周文彰提出,愿意和江苏进行战略重组。我们马上向时任江苏省委宣传部部长孙志军汇报,孙部长表示,要抓住这个机会,推动这项工作。会议结束后,双方开始了筹备工作。

    当时海南方面困难比较大：没成立集团,也没有实行事转企,发行单位不是市场主体,产权不清晰。最难的还是双方员工思想上的顾虑。就江苏来说,连续6年销售指标全国同行业第一,工作好好的,为什么要跨区域合作,外省好驾驭吗,2.3个亿投入值不值?海南方面认为,我们经营也不错,也是盈利的,为何要出卖主权,被人控股?

    应该说,两个省的领导看得更为长远。海南省的领导说,海南鼓励对外开放,就是要实行大企业进驻,大项目拉动从而带动海南发展。海南引进的不仅是资金,更要借助外省的先进机制、模式和理念。江苏领导认为,投资值,政治上有利于打破区域封锁,促进大市场大流通,符合中央提出的大方向。从经济上讲花了两三个亿资本,换来了一个省的市场和文化资源,有利于向全国性集团转变。两省都认为重组不是简单地“切蛋糕”而是“做蛋糕”,是双赢。

    海南新华书店不到三年走了三大步：集团化、企业化、股份化。进而双方签订了战略重组合作意向,中宣部和海南、江苏两省领导都出席了签字仪式。2008年5月海南凤凰新华发行有限责任公司挂牌成立,重组取得了阶段性成果。去年海南凤凰新华发行公司销售额比上一年增长了15%,今年又增长了20%以上。这一成功的范例证明有中央的正确指导,有各级领导的推动,有规范化的运作,文化体制改革一定会取得辉煌的成就。（口述者为凤凰出版传媒集团公司副董事长,本报记者王保纯整理）