今年6月29日,内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）签署届满6周年。
6年来,作为目前为止中国内地开放程度最高的自由贸易协议,CEPA为香港地区经济恢复和发展发挥了重要积极作用。这一涵盖货物贸易、服务贸易和投资贸易便利化三大领域的特殊安排,年年出新,伴随着香港走出亚洲金融危机的阴影,度过SARS疫情影响下的景气低迷、创造经济复苏的“小阳春”……被港人誉为“香港经济增长的主要动力”。
“雪中送炭”
几年来,得益于CEPA及补充协议,港产货物出口到内地全面享受零关税。旅港福建商会理事长卢文端用“雪中送炭”来形容零关税政策的出台。他说,2003年前后正值香港经济不景气,港货可以零关税进内地,对港商是很大的支持”。
海关总署的统计显示,截至2009年4月,内地累计进口享受零关税待遇香港货物总值21.7亿美元,关税优惠额13.4亿元人民币;共有14个大类港产货物先后以零关税方式进口,基本覆盖香港现有生产能力,香港制造业由此获利丰厚。
“持续动力”
“‘CEPA’的实施,把香港的发展与内地广阔的市场、高速发展的经济联系起来,为香港经济发展注入持续动力。”香港中华总商会会长霍震寰曾这样表示。
通过CEPA及补充协议,内地陆续向香港开放了金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等42个服务行业,优惠措施达250项。据商务部统计,截至目前,已有2100多家香港服务提供者按照CEPA的优惠措施取得“服务提供者证明书”,申请投资内地。
香港舆论指出,CEPA的实施令香港服务业进入内地的时间大大提前,准入门槛大大降低,巩固和发展了香港国际金融中心、航运中心、贸易中心的地位。
“坚强后盾”
2008年下半年,在金融海啸的冲击下,香港金融业面临严峻挑战。根据香港政府统计处的数据,香港金融业（除银行业）的业务收益指数在2008年四季度同比大幅下降了58%。
2009年5月9日,中央政府和香港特区正式签署CEPA第六个补充协议,再次向香港经济伸出援手。第六个补充协议在金融危机严重冲击香港经济的背景下,力推多项金融业开放措施：香港银行在广东的分行可在广东省内设立“异地支行”,符合特定条件的香港证券公司可在广东设立合资证券投资咨询公司……
“新协议充分反映中央政府对特区的支持,国家是香港的坚强后盾。”香港特区行政长官曾荫权说。（本报记者罗旭）
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